扎紧铁笼子 规范楼堂馆所建设

时间:2017-11-01 | 来源:儒家经济文化网

机关、人民团体新建、扩建、改建、购置楼堂馆所,从2017年12月1日起要按照《机关团体建设楼堂馆所管理条例》执行,十九大报告强调,要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”,“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”,党中央、国务院高度重视严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,把严格控制楼堂馆所建设作为落实中央八项规定精神、切实转变作风的重要举措。

《条例》第一条就是为了严格控制机关、团体建设楼堂馆所,厉行节约、反对浪费,有一句话很有道理“贪污和浪费都是极大的犯罪”,以前,因为各种乱建楼堂馆所现象涉嫌浪费,会挥霍掉大量十分宝贵的公共资源,更在于,与贪污受贿一样,这种在楼堂馆所建设过程中的挥霍浪费行为,事实上也是一种严重的腐败滥权问题,现在对机关团体的楼堂馆所建设,进行全面严格的规制,给其加上“铁笼子”,有利于确保相关制度建设的延续性、规范性。

《条例》对机关、人民团体新建、扩建、改建、购置楼堂馆所作出严格限制,其中,明确规定不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施,禁止以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房。同时,也意味着楼堂馆所今后还可以再建设,但必须按照《条例》规定进行操作。

比如,过去一些地方建楼堂馆所的资金是接受赞助或者捐赠,而现在《条例》明确规定,办公用房项目的建设资金由预算资金安排,不得挪用各类专项资金、向单位或者个人摊派、向银行等金融机构借款及接受赞助或者捐赠等。而且对机关、人民团体维修办公用房,要遵循朴素、实用、安全、节能、环保原则,不能想维修就修,不得搞豪华装修,要严格履行审批程序,执行维修标准,禁止进行超标准装修或者配置超标准的设施。

《条例》还对建设楼堂馆所的信息公开、监督检查等作了相关规定,让信息更加透明,增加了公众知晓度,从而可以加强公众监督。在严格限制和规范机关、人民团体建设楼堂馆所的同时,《条例》明确,财政给予经费保障的事业单位和人民团体以外的其他团体建设楼堂馆所,也参照适用本条例。

我们可以看到,《机关团体建设楼堂馆所管理条例》,不仅在形式上实现了从1988年9月22日发布施行的《楼堂馆所建设管理暂行条例》到“正式条例”提升,而且将此前许多有关“楼堂馆所”建设的管理措施、成功经验,进一步上升固定为更具约束力的制度规范,给建设楼堂馆所加上“铁笼子”,建立长效机制,推动监督检查常态化,杜绝任性为之的可能性,也是以锲而不舍、驰而不息的决心,把作风建设和反腐败斗争引向深入,从而夺取反腐败斗争压倒性胜利。(四川省绵阳市安州区地方税务局 陈代蓉)

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(责任编辑:董圊)  

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