四川安州区“四分四化”推行农村垃圾分类无害化处理

时间:2017-05-16 16:44 | 来源:儒家经济文化网

今年3月以来,结合国家全域旅游示范区创建和美丽乡村建设攻坚大行动城乡环境综合整治专项行动,安州区全面启动了农村生活垃圾分类处理,按照“减量化、无害化、资源化”“三化”标准,在“户分类、村收集、乡中转、区转运处理”一体化处理的基础上,全面推行“四分四化”法,从源头上减少垃圾存量,进一步推动资源无害化处理可再生利用。

分层收集,源头化处置。根据农村实际,采取“农户一级分类+村二级分类+中转站三级分类”的“三分法”减量化处理模式,做到“尽量不出村”,从源头上减少存量。将垃圾分为可回收物、厨余垃圾、建筑垃圾、有害垃圾和其他垃圾5类。可回收物由农户自行送交废品收购站,或由废品收购人员上门服务有偿回收,中转站操作员三次分类后送交废品收购站。厨余垃圾由农户自行沤肥处理或由乡镇种植户有效利用。建筑垃圾由农户自行运至村上规划的闲置空地堆放,待填坑铺路、建房铺基等利用。有害垃圾由农户集中送交村收集点,采取积分方式,兑换生活用品。分拣员约定每月1-2次集中收集。村分拣员将收集的有害垃圾转运至垃圾中转站,由区环保局监督、区城管局运送到有资质的垃圾处理厂进行无害化处理。其他垃圾由农户集中投放到村组垃圾桶(池、房),村保洁员每日转运至中转站后,经压缩处理由区城管局转运至垃圾填埋场进行无害化处理。各中转站配备1名全职管理员和1—2名全职垃圾分拣员,分别负责中转站日常管理、设备操作和日常分拣工作。每村配备2—3名垃圾收集员(兼分拣员),每组配备1—2名兼职保洁人员。由农户对产生的垃圾按“五类”进行初次分类,村保洁员(分拣员)在收集农户垃圾时进行第二次分类,中转站操作人员收集垃圾后进行第三次分类,明晰垃圾类别,逐环节减少垃圾存量。

分类处理,资源化利用。按照“就近四处理”原则,将垃圾分为可堆肥有机垃圾、惰性无机垃圾、可回收垃圾和有害垃圾,分别采取“收、烧、堆、埋”的方式处理。厨余、瓜果皮、植物残体等用作牲畜饲料,进行堆肥处理。煤渣、泥土、建筑垃圾等用于修路、筑堤,进行填埋处理。废纸、碎玻璃、废橡胶等回收再利用。有毒、易燃易爆或具有腐蚀性物品由专业部门进行无害化焚烧处理。在垃圾分类处理中,坚持与农村改厕、改水、建设沼气结合起来,通过沼气池建设和发展生态农业,带动农村垃圾无害化处理。此外,我们还组织大型再生资源回收利用业主,建立再生资源回收利用网络,在各村设置回收点,配备专门回收人员,定期上门收购塑料、金属、玻璃等可回收垃圾,鼓励有条件的农户,主动到村回收点自行便卖。对村中心区域、公共区域的可回收垃圾,由村委会安排村保洁人员统一运送到中转站或回收公司。

分级负责,多元化投入。区财政一次性投入800万元,在未建设垃圾压缩中转站的8个乡镇各建设一座垃圾压缩中转站,购置压缩设备,分设厨余垃圾、可回收物、有害垃圾池,配套2辆垃圾转运车。各乡镇都落实了中转站建设用地,结合场镇、村组实际,配置适当的垃圾收集三轮车、垃圾桶等配套设施。每个村至少建设1个有害垃圾回收站和1个建筑垃圾堆放点,实现了收集网络全覆盖。同时,在各乡镇成立“美丽家园建设基金”,用于中转站人员和村组保洁(收集)员工资、垃圾清运费用、垃圾桶等设施购买、有害垃圾积分兑换、设备日常运转等支出。资金来源一是财政奖补,按每个村每年1万元给以补助;二是村民自治自筹:农户每户每年向村集体交纳清洁费12-15元/人/年(特困户和五保户免缴费);三是在农村公共服务运行经费中划拨一部分专门用于垃圾分类处理。此外,还引导鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营,逐步实现投资主体多元化,运营主体企业化,运行管理市场化。

分层监管,长效化运行。建立健全农村生活垃圾分类处理的长效机制,在投入、监督、考核、奖惩形成常态化运行机制。充分发挥宣传教育作用,激发群众参与积极性和主动性,降低使用塑料等制品的数量和次数,主动做好房前屋后和公共环境卫生,进一步提高环保意识,强化可持续发展观念。广泛开展文明户、卫生家庭等评选活动,形成比文明、比卫生的良好社会氛围,发挥农村妇女的家庭骨干作用,带动全家参与农村垃圾分类处理。整合农业、环保等部门力量,加强对整重点农业项目、重点部位的整治力度,层层落实监管责任。层层建立监督机制,设置举报电话、网络信箱、曝光栏等监督方式,组建老党员、老干部等与义务监督队伍,多渠道收集意见建议,对反映的问题督促及时处置、整改。增加城乡环境综合治理年度考核分值权重,区治理办对各乡镇实行每月巡查考核,不定期对行政村进行随机抽查。乡镇、村组分别建立分类和考核工作台账,考核结果与财政奖补及垃圾分拣员待遇挂钩。乡镇对村督查考核每月不少于3次,村对垃圾分拣情况进行每天检查。严格考评,以评促改,形成区、乡、村组、农户四级卫生保洁及垃圾处理长效机制。(姜伟 绵阳市安州区城市管理局)
 

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(责任编辑:吴元峰)  

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