人民数据总经理在首届中国数据治理年会发表主题演讲

2月17日，由中国电子信息行业联合会主办的首届中国数据治理年会在北京召开。首届中国数据治理年会以“贯彻‘数据二十条’，做强做优做大我国数字经济”为主题，通过主题报告、专题分享、成果发布、总结表彰等活动，搭建企业数据治理交流平台，促进数据治理成果分享。

中国工程院院士倪光南，中国信息通信研究院副院长魏亮，清华大学国家治理研究院执行院长、教授孟庆国，中国工业互联网研究院院长鲁春丛，中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强，河北省工信厅副厅长王建峰，中国电子副总经理陆志鹏，华为中国区总工程师、科学家胡善勇，阿里研究院副院长安筱鹏，人民数据管理有限公司总经理郑光魁，联想集团副总裁吴越，广东数字政府研究院副院长傅建平在首届中国数据治理年会的主旨报告环节发表演讲。

郑光魁指出，数据作为新型生产要素，已成为数字经济深化发展的核心引擎。一直以来，数据要素的权属及其确立规则的不清晰，是影响数据要素流通交易的制约因素。“数据二十条”四项需要建立的新制度中，首先提出的就是数据产权制度，为中国数字经济的数据产权制度发展指示了方向。

郑光魁表示，当前，数据产权工作已取得良好进展。首先，大数据产业的快速发展带动了数据要素市场主体探索数据确权新模式。作为国内最早探索数据确权的“经纪人”，人民数据推出“人民数据确权流通平台”。其次，地方性法规和交易平台的建立为数据产权制度探索积累了试点经验。人民数据积极发挥“建设方”和“运营者”的身份，致力于打造具有地方数据特色的数据要素交易市场项目，建设数据服务平台。

郑光魁认为，数据产权机制将进一步激活数据要素价值。一是强调数据安全，红线和底线思维有利于探索个人新资产。二是重视数据形态，以“产品”流通的行业实践提升数据要素供给质量。三是创新分配方式，减小企业主体参与各类数据活动的顾虑加大数据供给渠道。

根据当前数据要素产权制度建设的实际情况，郑光魁提出三点思考：第一是确保企业数据双向公平授权，应推动相应的机制建设；第二是允许第三方机构参与介入，应明确准入许可及运营原则；第三是部分数字产品缺少权属认定，应推动相关规范及时纠偏。

据郑光魁透露，由人民数据、浙江大学网安学院联合制作的我国首部《中国数据产权制度蓝皮书》也将在3月底发布。该蓝皮书对我国数据产权制度进行梳理研究，探讨数据产权制度的内涵，了解主要发达国家当前数据要素产权发展情况，并从公共数据、企业数据、个人信息数据、技术发展等方面探讨建立数据产权制度，并对建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度提出一定的思考建议。

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