征文选登：26年驾龄需重考证，行政执法矫枉过正

1989年，16岁的西安市民小郭考取了驾照，此后20多年顺利4次换证。然而今年10月9日，当他再次申请换证时，却被告知需要复验，这意味着他要重新参加驾考，西安市车管所注明的复验原因是：因未满18岁办证，更正初次领证日期。（10月11日《华商报》）

按当地工作人员提供的一份陕西省交通厅出台的相关文件来看，其中确有“1996年9月1日之前，未满18周岁取得机动车驾驶证的人员，需要进行复验”的相关规定。有规定就必须执行，车管所的行为无可厚非；而如郭先生一样具有二十几年驾龄，期间又换过几次驾照的市民，感到困惑和不满意又似乎在情在理，毕竟，无论现行法律如何规定，经过这么多年了，驾照也换过多次，现在咋就不行了呢？

这似乎是个两难的问题。近年来，交通事故频发，无论是70码、80码事件，还是多起轰动全国的飙车案，都影射出我国交通法规的不完善性，也暴露出交通部门执法不严的问题。这些全国较有影响力的交通事故，在某种程度上促进了中国交通法规的不断完善，也让交管部门的执法力度得到不断加强，于国于民都是好事。

法治国度，是一个始终在路上、不断趋于完善的过程，是发展的、向善的，无论这个过程是阵痛还是如民所愿，都应该看到背后建设的高瞻性、为民性。从这个角度来说，郭先生虽然有着二十多年的驾龄，但按现行法律取证未满18岁就应当重考的规定，市民予理解和配合很有必要。

但良法还需善治，依法治国的基础是有法可依，可执法的度该如何把握，如何真正让百姓理解“立法为公、执法为民”并不是件简单的事情，这考验着执法者的智慧。就拿此事件来说，法律业界就有不同的声音，有人认为比在26年前16岁时通过正规途径考取驾照，且通过4次换证，应认定合法有效；还有的表示1989年，《中华人民共和国道路交通管理条例》中并没有关于公民考驾照的具体年龄规定，当年16岁考取驾照是不违法违规的。

所以，在现实执法中，一刀切式要求有着二十几年驾龄的市民重考证，还是有值得商榷的地方，不能因为现行法律更健全了、管理更严了，就不问青红皂白武断执法，伤了民心也撼了法律制定的初衷。毕竟，婚姻法中也有事实婚姻和依法登记的婚姻之区分，那么，陕西省对于此规定是否也可以采取区别对待的方式？比如有着多年驾龄且驾照是通过合法途径考取，期间没有出现过较大的交通违章或不良记录的市民，等同于事实合法取证，不需再重考证。

总之，立法为公好理解，如何让百姓感受到执法为民就是个智慧的活，需要地方执法部门应地制宜，充分考虑群体诉求，既贯彻落实好法治精神，不损法律尊严，又让民众感受到来自法律的温度。（文/谢晓刚   网络媒体著名时政评论家）

注：道德文化公益网、儒家经济文化网联合网络征文。