压实责任的“好经”不应被“念歪”

时间:2019-03-15 | 来源:儒家经济文化网

中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”(3月12日,人民网)

党中央这一通知的出台,回应了长期以来基层广大干部渴望减负的心声和期盼,受到了广泛欢迎。通知中明确地要求不能动辄签“责任状”变相向地方和基层推卸责任。这鲜明地指出当下一些本属职能部门的责任,却被打着“属地管理”的旗号“压实”到基层的实情。当前乡镇工作的一些实情。客观上讲,以签订责任书的方式压实责任,是推动工作有效落实的一种有效途径,对激发干部干事创业的积极性和主动性,实现压力向动力转化有较强的促进作用。然而,经媒体调查发现,一些地方在推进工作过程中,用以压实责任所签订的责任书俨然异化为相关职能部门的“护身符”“压力层层传导”变为“责任层层甩锅”让处于政策执行末端的基层干部感觉“压力山大”。

压实责任的“好经”被“念歪”本质上反映的是部分职能部门不担当不作为的敷衍塞责心态,实则是形式主义的另类“变种”以属地管理的名义层层签订责任书,只不过是为了给自己在日后发生事故后能及时找到“替罪羊”“背锅侠”最终变成“找背锅人易,找负责人难”。

然而;随着全面小康社会建设进入攻坚期,基层干部任务也越来越重,乡村振兴、脱贫攻坚、综治维稳、调解纠纷、解决上访等一系列工作,让 “5+2”“白加黑”的工作节奏已经成为常态,即使这样,很多事情还是干不完。再加上相关职能部门对部分优秀乡镇干部的借调,基层工作开展起来更是捉襟见肘。在这样的情况下,相关职能部门的纷纷“甩锅”让乡镇在落实责任书内容的过程中难免会走样变形,造数据、编材料成为应付工作的“不二法门”,工作完成的质量和效果就可想而知。

退一步讲,纵使乡镇干部在落实责任书的过程中有比较足够的时间和精力,但不容否认的是,乡镇干部并非传说中的“万金油”而且又没有相关执法权限。如建筑施工、安全生产、环保监察、城管执法等行业,不仅需要很强的专业知识或相关行业工作经历,而且还应有相应的执法权限。而责任书的签订难免会造成外行人监督内行人和“管而不理、想管没理”的尴尬。在一定程度上,不仅不能有助于工作的推动和责任的落实,反而可能衍生出“帮倒忙”的笑话,这对政府在人民群众心中的公信力无疑是“减分项”。

工作上不断加码,完成不好又被问责,乡镇干部辛苦又寒心,倘若组织上关心不及时,又不被家人理解,久而久之,干事创业的积极性难免会被打消。因此;理清职能部门权责,让主责部门不再成为本职工作的“配角”,在“属地管理”之外,强调坚持“谁主管、谁负责”的原则,才是真正的“压实责任”。同时,纪检监察部门加强对“属地管理滥用”“责任书签订泛化”等方面的日常监督力度,对转嫁责任、失职渎职的单位和个人严肃追责问责,为责任书“减肥瘦身”,让职能部门多深入基层,多扑身一线,让基层干部轻装上阵,干劲自然就大了,工作落实也就会到位。(文/李玉娇  衡水市阜城县委组织部) 

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(责任编辑:徐跃光)  
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