王朝云讲云南故事转：云南旅游逐渐回暖（四）

对政府管理也采取了最严措施

旅游业是云南重要的经济支柱产业，然而，近年来，云南旅游业各种问题凸显：除了旅游市场的无序竞争，交易欺诈、强买强卖外，还有盲目逐利过度开发导致的部分旅游区生态环境恶化，旅游资源遭到破坏。

位于云南哀牢山下的玉溪新平彝族傣族自治县漠沙镇大沐浴村，是新平县最古老的花腰傣村寨之一。这里有掩映在槟榔、芒果、荔枝、翠竹之中的傣家土楼、有古滇国皇族特征的花腰傣女子雍容华贵的服饰、有被誉为“东方情人节”的赶花街等，独特的傣家风情每年吸引大量游客前来旅游。2009年12月，大沐浴花腰傣文化生态旅游村被评为“国家3A级旅游景区”。

然而，日前，大沐浴村却受到了严重警告，其原因是：资源吸引力不足，花腰傣建筑历史遗存基本丧失。此外，大沐浴村还存在游客中心、游览休息设施等不达标，无导游服务；停车场面积偏小；标识系统没有特色，材质、维护较差；景区脏乱差现象突出，乱堆乱放现象普遍，环卫设施欠缺，厕所设施和卫生状况不达标；消防、监控、医疗救护等均不符合标准要求的问题。

为进一步加强对A级旅游景区的监督管理，优化游览环境，去年8月以来，云南开展了三轮A级景区暗访检查，对设施建设滞后、资源品质退化、管理服务薄弱、游客投诉较多的83家A级景区进行了处理。其中，取消A级旅游景区等级资质10家，给予严重警告或警告18家，责令限期整改57家。

这些景区有不少是声名远播的旅游景点。如：昆明世博园、七彩云南、官渡古镇；西双版纳的打洛独树成林、热带花卉园、勐泐大佛寺；丽江的拉市海湿地公园、束河古镇；迪庆的纳帕海、虎跳峡；大理银都水乡新华村、德宏芒市珠宝小镇等。

有司法界人士指出，“粗放、无序的发展，以及违法现象的发生，暴露出司法机关和相关部门主动服务意识不强。重事后处理，轻事前预防。”

值得关注的是，云南一年来实施的“史上最严”“22条”措施中，除对购物店、旅行社、导游、景区严管，对政府的管理也采取了最严的措施：全省推行“1+3+N+1”综合监管模式，16个州市及重点旅游县(市、区)建立以政府一把手为指挥长的旅游综合监管调度指挥部，抽调人员集中办公，对旅游市场整治工作进行统筹调度，集中受理，并分办和督办旅游投诉。

“此次增加了一个‘1’，就是要让旅游市场综合监管机制落到实处。”余繁说，纪检监察部门作为后盾，对各级政府和职能部门履职情况进行监督。将各级政府属地管理责任压实，就是明确了地方政府守土有责，是市场整治监管的主体。

王朝云讲云南故事工作室 选自网络