杭州出台文件进一步规范建筑市场秩序

近日，市建委下发了《关于深化工程建设领域转包违法分包行为治理的通知》（以下简称该通知）。据了解，该通知自2023年1月1日起实施，旨在深入贯彻落实省、市委有关决策部署，聚焦建筑业高质量发展主线，遏制工程建设领域转包、违法分包等违法行为，防范工程质量和安全事故的发生。

“建筑业是我市的传统支柱产业和富民产业，对城市建设、经济发展、社会进步发挥着重要的作用。但是，随着建筑业的稳步发展，转包、违法分包等一些长期困扰建筑市场的难点、堵点问题仍然存在。”市建委相关负责人表示，这些违法行为既扰乱建筑业市场的正常运转，又会导致建筑工程质量缺陷、建设工程发生安全事故，危及人民生命及财产安全。

针对现存问题，市建委进一步重申规范建筑市场秩序，并在建设单位项目管理责任、招投标阶段“事前”防控、项目实施阶段“事中”管控和事后惩处等方面做出了更加细致的要求。

建设单位是项目管理的第一责任人，通知明确了建设单位要在招标投标、工程实施过程中切实履行防范工程转包、违法分包的职责，强化人员、资金和分包单位的日常跟踪管理，严防工程转包、违法分包行为的失察失管，同时在线索排查上也要积极承担报告义务。

一系列“组合拳”将在源头和过程中“双管齐下”。如在招投标、项目实施阶段，推行项目负责人现场答辩、严禁投标企业人员挂靠、严格工程分包和资金管理、建立承包商合同履约评价制度、加强项目管理人员日常监管、加强工程分包和资金日常监管等，有效遏制转包、违法分包行为的发生。

该通知还明确了要加大线索排查力度，用好工地实名制系统，加强与公检法部门联动，实现违法企业和人员信息数据交换，建立线索移交、案件会商等工作机制；将转包、违法分包的企业列入严重失信名单，加强执法力度和信用惩戒。

“深化建筑市场治理是规范建筑市场秩序、完善建筑业市场体系的重要举措，接下来，我们将抓好各项工作任务的推进，严厉打击建筑市场领域违法违规行为，形成常态化的长效治理机制，促进我市建筑业持续健康发展。”市建委相关负责人说。 

江西冠之航建设有限公司网络宣传办公室 选自网络