陕西：到2025年全省建筑业年总产值力争达到1.2万亿元

到2025年，陕西省建筑业年总产值力争达到1.2万亿元，千亿级企业3家、100亿元以上企业15家……在全省上下大力开展“三个年”活动之际，陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅聚焦高质量发展联合印发《关于推动建筑业高质量发展的实施意见》，从规模效益、结构优化、创新驱动、绿色发展、质量安全五个维度，实现量的合理增长和质的稳步提升，为未来建筑业高质量发展进一步明确了路线图和时间表。

采取“一企一策”支持企业做大做强

《实施意见》确定七项重点任务，细化26个方面具体工作。首项任务就是推动建筑企业发展壮大，通过建立精准服务企业名录库，采取“一企一策”帮扶举措，帮助企业提升资质水平，支持企业做大做强。目前，全省特级资质企业37家，总数位居全国第8位，千亿级企业2家，500亿级企业2家，百亿级企业5家。

加强项目扶持供给，支持龙头骨干企业参与省内重大项目建设，鼓励省内民营建筑企业单独或与央企、国企合作参与新兴领域项目建设，政府采购工程项目适宜由中小企业提供的应专门面向中小企业采购。坚持“引进来”与“走出去”两轮驱动，加大政策扶持力度吸引央企和省外优势企业在陕落户，建立省际战略合作关系，为建筑企业“走出去”发展创造良好条件。

优化提升建筑市场环境

《实施意见》提出要完善工程建设组织方式，培育100家工程总承包企业、50家全过程咨询企业，政府投资项目、采用装配式建筑或BIM建造技术的项目积极推行工程总承包模式，支持设计单位、施工企业取得“双资质”独立开展工程总承包业务，试点推行全过程工程咨询。

《实施意见》强调要深化建筑业“放管服”改革，全面推进工程建设项目全流程在线审批办理，推行“互联网+监管”模式，推行“评定分离”方法确定中标人，加强对建筑企业和执业注册人员资质资格差异化动态核查，优化建筑市场环境。

深化工程招标投标制度改革，将投标人信用情况和工程质量安全情况作为评标重要指标，优先选择符合智能建造、绿色发展要求的投标方案；加快建立以市场为导向的工程造价动态管理机制，加强相关技术标准和计价规则研究编制，健全价格信息预警机制。

对违法违规失信行为依法实行市场禁入

全面推行施工过程结算，工程预付款的比例不得低于合同总额的10%，工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%，严格按照合同约定或规定时限完成竣工结算报告，除按规定预留质量保证金外，其余工程款应全部支付，任何单位不得以未进行或未完成审计为由延期结算，超出规定期限的应支付银行同期贷款利息；总包单位在项目所在地有2个及以上工程建设项目的，可在已有农民工工资专用账户下按项目分别管理，不再开立新的专用账户，切实减轻建筑企业负担。

完善市场从业机构、人员信用档案，建立市场主体信用评价制度，构建以信用监管为基础的市场监管机制；完善失信联合惩戒机制，对发生质量安全事故、拖欠农民工工资和中小企业账款等违法违规失信行为，或使用淘汰的工艺、技术、设备和材料的企业实施失信联合惩戒，依法实行市场禁入。

严厉打击检验检测走过场、报告造假等行为

《实施意见》明确要强化工程质量安全管理，推进工程质量安全标准化管理，建立质量责任标识制度，完善工程质量安全责任追溯机制，健全执业限制、终身禁入和终身追责制度；加强智慧工地建设，推行信息技术与现场管理深度融合的新型工程质量安全管控模式；加强建材、商品混凝土质量管理，落实建材生产单位和供应单位终身责任；培育一批“楼宇医生”企业，对既有建筑开展质量安全鉴定和加固改造；强化部门协同联动监督检查，严厉打击检验检测走过场、检验检测报告造假等行为。

打造以西安市为中心的关中城市建筑产业集群

《实施意见》提出，要加快推进建筑业转型升级，搭建1个建筑产业互联网平台，建立5个智能建造产业基地，培育30家智能建造骨干企业、2个领军企业创新联合体，打造以西安市为中心的关中城市建筑产业集群。推动智能建造和建筑工业化，支持西安市积极争创全国智能建造试点城市，打造部品部件智能工厂，培育一批智能建造龙头企业，构建涵盖科研、设计、生产、施工、技术服务、运行维护等上下游企业融合协同发展的全产业链，推动智能建造工程试点示范，加强工业化、数字化、智能化技术集成应用，引领带动行业提质增效。

全面推进绿色建筑发展，探索推进绿色建筑性能责任保险，鼓励建设高星级绿色建筑项目，加强绿色低碳城区建设，推动低能耗建筑项目落地实施，开展绿色建造示范工程创建行动，规范绿色建筑设计、使用、运行、管理，实现工程建设全过程绿色建造。

据了解，2022年建筑业从业人员达到168.64万人，吸纳110余万农民工就业创业，为缓解社会就业压力、促进乡村振兴等作出了突出贡献。

江西冠之航建设有限公司网络宣传办公室 选自网络