广东：完善房地产调控政策工具箱，支持合理融资需求

 中新经纬3月2日电 广东省人民政府网站2日发布《广东省激发企业活力推动高质量发展若干政策措施》(下称《措施》)，自公布之日起实施，有效期至2023年12月31日。其中提出，不断完善房地产调控政策工具箱，及时优化房地产政策，因城施策，大力支持刚性和改善性住房需求；支持房地产业合理融资需求等。

《措施》旨在进一步提振市场主体信心，激发企业活力，扎实推动经济运行整体好转，实现质的稳步提升和量的合理增长。主要包括加大财税金融支持、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、促进产业优化升级、优化提升营商环境6个方面，共计59条措施。

在加大财税金融支持方面，《措施》提到，落实落细国家减税降费措施。对月销售额10万元以下(含本数)增值税小规模纳税人免征增值税、增值税小规模纳税人适用3%征收率的减按1%征收增值税，适用3%预征率的减按1%预缴增值税。落实落细增值税行业支持政策。对国家规定的特定行业或小微企业继续按月全额退还增值税增量留抵税额。

其中，失业保险基准费率延续按1%实施，继续实施浮动费率政策；工伤保险在执行行业基准费率和浮动费率政策的基础上，统一阶段性下调单位缴费费率20%。按照国家统一部署，延续实施阶段性降低工伤、失业保险费率政策，执行期限至2023年4月30日。

对2022年阶段性缓缴的养老、失业、工伤保险费，允许企业在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴。鼓励金融机构单列小微企业信贷计划，运用普惠小微贷款支持工具等引导小微企业贷款继续扩面、增量、降价。

在加快恢复和提振消费方面，《措施》提到，落实好阶段性免征新能源汽车车辆购置税等政策，鼓励有条件的市出台支持汽车以旧换新、汽车下乡、新能源汽车购置等政策，举办全省性汽车主题促消费活动，鼓励汽车企业开展新能源汽车下乡惠民活动。优化新能源汽车充电桩(站)投资建设运营模式，出台城市停车设施建设地方标准，既有停车位安装充电设施的，免予办理规划、用地、建设许可手续，逐步实现有条件的小区和经营性停车场充电设施全覆盖。全面落实取消二手车限迁政策。优化二手车市场流通管理，取消对开展二手车经销的不合理限制，全面落实符合要求二手车经销企业销售旧车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策，落实允许企业反向开具二手车销售统一发票政策。

《措施》还要求，坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，不断完善房地产调控政策工具箱，及时优化房地产政策，因城施策，大力支持刚性和改善性住房需求。调整完善土地出让政策。支持房地产业合理融资需求，重点推进支持开发贷款、信托贷款、公司债券等存量融资合理展期政策落地见效，支持房地产企业用好股权融资政策措施。

在着力扩大有效投资方面，《措施》显示，充分发挥省重大项目专项指挥部统筹协调作用，制定省重大项目专项指挥部重大项目清单，细化分解落实全年重点项目1万亿元的投资任务，强化项目建设督导和跟踪服务。

在全力稳住外贸外资方面，《措施》提出，支持企业参加广交会等重要展会线下展，办好超100场“粤贸全球”境外展，支持超1万家企业出海拓市场，制定落实六大进口基地实施方案，有效扩大大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品进口。省市联动打造一批“产业集群+跨境电商”试点，培育15个跨境电商产业园、15家超10亿级跨境电商龙头企业，出台海外仓专项支持政策。优化重点产业、重点市场出口信用保险服务和保单融资业务，2023年支持承保规模不低于1000亿美元。进一步拓宽企业跨境融资渠道，支持符合条件的高新技术企业和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。建立外资制造业领域标志性项目清单，对投资总额1亿美元以上的在谈、在建和已投产制造业项目，纳入省利用外资工作联席会议机制协调，重点解决用海、物流、用工用能、环评以及外籍员工入境等方面问题。

在促进产业优化升级方面，《措施》明确，实施广东工业技术改造“双增”行动，2023年推动9000家工业企业开展技术改造，推动5000家规上工业企业实施数字化转型。加大优质企业梯度培育专项计划，重点遴选40家以上省级“链主”企业、200家以上省级“单项冠军”企业、250家以上“专精特新”小巨人企业、2000家以上省级“专精特新”中小企业，给予各项政策资源要素倾斜。企业新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧，执行期限至2023年12月31日。

在优化提升营商环境方面，《措施》指出完善省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台，进一步强化市场主体诉求响应平台服务。落实促进中小企业发展的政府采购政策，全面推进信用分级分类监管。支持广州、深圳国家营商环境创新试点建设，开展省级营商环境综合改革示范点建设。

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