浙江台州：民营经济迈出新步伐

作为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地和市场经济先发地，地处东海之滨的浙江台州向来是观察中国经济韧性与活力的一个窗口。经过几十年发展，台州民营经济茁壮成长，综合竞争力显著提升。数据显示，民营经济贡献了台州70%以上的地区生产总值、80%以上的税收、90%以上的就业、90%以上的企业数量、90%以上的进出口额。

台州市委书记李跃旗表示，步入新时代，台州民营经济贡献越来越大、企业主体越来越强、发展质量越来越高、涉足领域越来越广。下一步，台州将坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，构建亲清新型政商关系，让广大民营企业有“优”的服务、“进”的空间、“创”的动力，不断释放民营经济的灵性和活力，使其走向更广阔的舞台。

做精做专实业

横向折叠7次，纵向折叠4次，一台折纸机便将药品说明书变成边长为4厘米的“豆腐块”。这样的“瘦身”，不到1秒钟就完成了。在浙江华海药业股份有限公司，记者见证了这样的包装速度。

包装作为华海药品制剂出口销售前的最后一环，从瓶身、瓶盖到说明书都有严格要求。“按照出口标准，说明书要像‘豆腐块’一样贴在药瓶盖上。”浙江华海药业股份有限公司总裁陈保华坦言，“近年来，企业不断向具有高附加值的制剂领域拓展，想不到竟被包装技术‘卡住了’脖子。”

历时7年，华海沉下心来做包装。企业构建自主包装生产线，针对药瓶透光率、吸光度、说明书折叠等严苛标准，不断更新设备、技术，逐一解决难题。如今，企业不仅满足了自主生产需要，还成为众多药企出口包装的供应商，17款产品畅销国际市场。

延伸产业链，是要赢得更加广阔的市场；专注细分领域，则是在风雨来临时让自身拥有更多确定性。

模具被称为“工业之母”，处于制造业上游。世纪之交，在不产钢材、不产塑料的台州黄岩区，注塑模具风生水起。精诚时代集团董事长梁斌却另辟蹊径，一头扎进挤出模头制造领域。

“多年前我们就开始摸索，30多人的科研团队坚持攻关，最终通过优化设备地热循环、新风系统等技术，在节能30%的同时有效提升熔喷模头精度，打破了国外技术的垄断。”梁斌表示，虽然产品和技术小众，但恰恰是因为多年坚守，才在关键时刻发挥了重要作用，“眼下新能源汽车、太阳能等站上风口，高精端模头用途更广，我们的前景更为可期”。

全国最大的抗生素、抗肿瘤药生产基地，全国最多的泵业上市企业……在台州，民营企业匠心不改、追求极致，在细分领域做精做专，涌现出一大批聚焦主业、掌握独门绝技的“单打冠军”。目前，台州市拥有国家级专精特新“小巨人”企业90家，国家单项冠军企业15家。

优化营商环境

近年来，台州市探索构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，促进民营经济健康发展。

“春节前，1号厂房通过验收，其余3幢很快就可全部竣工验收。”这几天，台州丰力科技有限公司基建负责人黄新木说，得益于工业厂房建筑分期竣工验收模式，企业生产厂房竣工1幢，验收1幢，“工厂可提前2个月投产，为人性化服务点赞！”

企业办事时，难免会碰到一些依常规流程无法办成的“急难愁盼”。去年3月，黄岩在区行政服务中心设立“办不成事”反映窗口，专治“疑难杂症”、专接“烫手山芋”，让企业和群众办事不白跑、不多跑。

在办理股权变更业务时，台州市炎发再生物资有限公司发现税务系统出现故障，无法缴纳印花税，不能即时办理股权转让手续。黄岩区“办不成事”反映窗口协调有关部门，由辖区税务机关出具延期缴纳印花税证明，为企业顺利办理股权转让手续。

“‘办不成事’反映窗口通过加急办、协调办、特事特办等方式提供兜底服务，努力把事情办成。”黄岩区行政服务中心党组书记、常务副主任张晓丽说。一年来，该窗口解决了40多件各类难题。

在台州市仙居县，当地重塑审批流程，实行“容缺+承诺”机制，为合规经营、信誉良好的企业开辟业务办理“绿色通道”，允许法人代表和股东通过线上电子签、身份证件影像传输等方式，由经办人全权代理完成办证手续。

台州市细化100项具体改革任务，缩减审批事项、降低运营成本，全面提升政务服务便利度和精准度，帮助企业享受《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施带来的政策红利。去年，玉环大麦屿港开通RCEP国家水果进口航线，开启进境水果业务常态化运营。

与民营企业交往，台州各级政府依法依规、把握分寸，将服务意识和发展意识摆在优先位置。台州市委专门成立营商环境优化提升“一号改革工程”专班，牵头推进政策清单、改革清单、需求清单、工作清单，持续推动营商环境优化升级，让经营主体本固根深、枝繁叶茂。

目前，台州市拥有各类经营主体76.61万户，民营主体占全部经营主体的99.57%；万人拥有经营主体1156户，每28人就创办有1家企业。

数字赋能未来

台州市布局“产业大脑+未来工厂”，加快促进民营企业数字化转型，为制造业持续发展打下坚实基础。

在台州市椒江区的工业缝纫机生产与出口基地，机器人“扛”着货品，来去自如；智能验布机运用视觉、触觉和大数据算法，精密计算验证物料；布料在智能吊挂系统中“走”一圈，只需短短6秒，一件衬衣就被裁剪出来。位于椒江东海大道的杰克科技股份有限公司，将人机互动、智能生产物流管理、3D打印等先进技术应用于生产全流程，“未来工厂”逐渐成型。“通过‘未来工厂’建设，企业生产效率提升20%，研发周期缩短30%，能源利用率提高10%。”该公司创始人阮福德说。

从最初机器换人到智能化改造，再到如今的“未来工厂”，台州汽车及零部件、光电和模具等主要行业加速向数字化迈进。

在黄岩智能模具小镇客厅一块长10米、宽3米的大屏上，实时滚动着模具产业的相关数据。鼠标一点，历史记录便一目了然。

“凭借这个产业大脑，我们解决了传统加工过程不透明、技术创新弱、人才培养慢等痛点，及时研判产业发展趋势，促进产业稳步提质。”黄岩模具产业大脑运营公司总经理张继堂说。

在台州市，产业大脑贯通上下游产业数据链，初步实现政府、企业、平台协同互动，为政府决策、企业发展提供了科学参考。当下，台州已揭榜8个行业产业大脑，其中数控机床、模具（塑料）、化学原料药等已在省级平台上线，2100家规上企业完成数字化改造，上云企业2.8万多家。

顺应新一轮科技革命和产业发展机遇，台州的“产业大脑+未来工厂”建设先人一步，为更多民营制造企业赋能，推动数字经济和实体经济实现深度融合。 （经济日报记者 柳 文）

关注中国民营经济发展：本文由，中国著名经济学家、浙江省人民政府特约研究员周德文，特别推荐！