甘孜州十招破题民营经济“成长的烦恼”　

四川在线记者 宁蕖

5月18日，甘孜藏族自治州民营经济高质量发展大会召开，会前公布了一组数据：截至2022年底，甘孜全州民营经济经营主体为7.9万户，呈现较大增幅。其中，民营规模以上工业企业29户，民营限额以上企业（含个体户）305户，民营高新技术企业6户，民营科技型中小企业25户。

数据折射甘孜州民营经济发展现状。从增幅看，甘孜州民营经济正处于“成长期”，但从“规上”“限上”以及“高新产业”所占比重来看，甘孜州民营经济经营总体还处于“散小弱差”的状态。

剖析原因，人力资源、科技、资本等要素缺乏，民营企业发展空间不足等，是摆在眼前的现实问题。在民营经济高质量发展大会上，甘孜州委、州政府出台了《甘孜州促进民营经济高质量发展十条措施》，着力破题民营经济“成长的烦恼”。

寻找最优解

立足现代化，发展特色产业

“2022年末，民营经济经营主体多数为个体工商户，规模以上民营企业仅29户。”民营经济高质量发展大会上，甘孜州委主要领导人发言中用“仅”字形容甘孜州民营经济经营主体的发展现状。

如何培育好经营主体？立足实际，发展优势产业是最优解。

2020年，德格宗萨藏医药有限公司通过国家规模以上工业企业申报认定，成为甘孜州中藏医药产业唯一一家“规上”企业。谈到公司的成长与发展，该公司董事长降拥彭措认为，“特色资源”和“现代化”是关键词。

“我们引进了德国干洗式洗药机、全自动高效液相色谱检测仪、超微粉碎机等国际先进的制药设备和检验设备，进行藏药制剂生产、检测。”降拥彭措说，该藏医药公司所属的宗萨藏医院已实现年产藏药制剂150吨、中药饮片100吨，年产值超2000万元，“目前已成为了全省生产规模最大的中藏药企业。”

以现代化为助力，优势资源正转化为发展动能。2023年，甘孜州预计中藏药材种植面积达10万亩，中藏医药产业总产值将首次突破20亿元。

生产设备的现代化带来了“量”的增长，经营管理的现代化则带来了“质”的提升。

几年前，尹朝立作为“职业经理人”被引进到康巴情人食品有限公司担任副总经理。几年下来，该公司在人事、财务、审批制度等方面不断完善，发展步伐也不断加快，“今年已被认定为第九批州级农业产业化龙头企业。”尹朝立说。

政策措施的引导也不可或缺。近年来，针对民营经济经营主体总量少、规模小、竞争力弱的问题，甘孜州推出多项举措，致力于对经营主体的培养。

2022年，甘孜州组织开展“全州民营企业建立现代企业制度”培训，引导推动68户甘孜州民营企业建立现代企业制度。

此次出台的《甘孜州促进民营经济高质量发展十条措施》，则导向鲜明地拿出“真金白银”，对经营主体的发展给予激励：对引进符合甘孜州产业发展规划，且当年固定资产投资额超过2000万元的农牧类或中藏医药类项目、固定资产投资额超过5000万元的文旅类或商贸物流类项目、固定资产投资额超过1亿元的先进制造业项目，给予其在州企业100万元的一次性奖励。

打造新动能

从“以城兴产”到“以产促城”

在民营经济高质量发展大会上，甘孜州还公布了民营经济“30强名单”，其中建筑工程类企业超三分之一，这也折射甘孜州民营经济未来发展动向。

近年来，甘孜州在打造宜居韧性智慧城市、建设宜居宜业和美乡村等方面下功夫，奋力推动全州城乡建设高质量发展，民营经济与城市建设实现“同频共振”。去年，《甘孜州支持建筑业企业发展八条措施》出台；今年甘孜更是定下了全年完成建筑业产值45亿元以上的目标。

“以城兴产”，为甘孜州产业成长提供了一条路径，而“以产促城”则为甘孜州产业发展勾勒出未来蓝图。立足川西北生态示范区定位，甘孜州提出做好文化旅游、特色农牧、清洁能源“三篇文章”，这为全州民营企业绿色发展提供了方向指引。

州第十二次党代会报告提出，要积极培育创新驱动、品牌引领、全域开放、数字赋能“四大动能”。这也是推动民营企业不断发展壮大的重要抓手。

在创新驱动方面，《促进甘孜州民营经济高质量发展十条措施》提出，支持民营企业数字化创业创新活动，对首次创建的科技企业孵化器，最高将给予一次性奖励100万元。

在品牌引领上，此前甘孜州就提出以“品种品质品牌”为核心，打造“有机之州”。目前，甘孜已成功打造“亚克甘孜”“圣洁甘孜”等区域公共品牌。

在全域开放方面，甘孜州已多次开展了浙商、川商、西藏商会甘孜行等活动。

数字赋能方面，此次民营经济高质量发展大会上有“大动作”——甘孜州政府与京东集团签订了战略合作框架协议，双方将在农业主产区，建设“圣洁甘孜·京东农场”，推动甘孜州实现农牧产业数智化、标准化、电商化、品牌化发展。

关注中国民营经济发展：本文由，中国著名经济学家、浙江省人民政府特约研究员周德文，特别推荐！