四川首创发布“民营经济税电指数”

为精准助力民营经济发展壮大，为四川省委、省政府全面把握全省经济运行状况，提供更好的决策参考，7月10日，四川省税务局联合省工商联、省发改委、国网四川电力公司首创编制发布了2023上半年民营经济税电指数。

近年来，四川省委、省政府高度重视民营经济发展，先后召开省委专题和民营经济发展壮大电视电话会议，制定出台民营经济"1+2"政策"组合拳"壮大民营经济。值得一提的是，税电指数编制发布，服务政府精准制定政策，通过"税电指数贷"试点，成功为众多融资困难企业授信和发放贷款，并将在四川全省推广，助力四川民营企业高质量发展。

四川省税务局全国首创

在当天举行的2023年上半年四川"民营经济税电指数"首次发布会上，四川省税务局党委书记、局长李杰表示："今年以来，全省民营经济实现恢复性增长，但回暖企稳的基础仍不牢固，民间投资信心仍显不足，需要我们联合起来'扶一把''送一程'，帮助民营经济恢复元气、提振信心。'民营经济税电指数'的发布标志着推动民营经济高质量发展迈出了新步伐、闯出了新路子。"

李杰强调，四川省税务局将持续完善跨部门协作机制，依托省税电指数办公室，联合成立"民营经济税电指数研究中心"，在深入研究民营经济运行规律、发展趋势、供求关系等方面，加强交流合作；强化基础数据治理，通过"1+N"模式（"统一社会信用代码"+"行业、地区、登记类型"等）搭建跨部门数据共享应用桥梁，统一数据标准口径，不断提升指数研判精准度；以及深化"税电指数"的应用场景和应用层级，擦亮服务经济发展的"金字招牌"，广泛开展民营企业走访调研，聚焦民营企业提出的难点痛点堵点，在民营经济领域创新推出并大力推广"税电指数贷"，以全力解决民营企业发展中遇到的资金难题，实现助力民营经济高质量发展目标。

为更多了解"民营经济税电指数"编制的背景及作用等问题，四川省税务局经济分析处易静接受记者采访时说道，2020年疫情之初，为及时监测分析经济运行情况，助力经济社会发展，四川省将税收数据和电力数据结合起来，在国内首创构建"税电指数"，运行以来，税电指数以其数据客观、反映及时、覆盖全面，多次得到社会各界的高度认可。

"民营经济税电指数"作为"税电指数群"建设的重要分支，是"税电指数"向特定领域深化拓展的重要创新。"民营经济税电指数"充分利用税电大数据"快、准、全、细"的独特优势，以"经济景气度税电指数"为基础框架，着力精准监测四川省民营经济发展态势、准确反映民营经济走势，为四川省委、省政府决策部署提供更加有力的参考。

四川省电力公司精准编制

为更好服务于四川省委省政府决策和地方经济社会发展，深化拓展应用，四川省电力公司积极参与民营经济税电指数编制研究。在四川省税务局的领导下成立的省税电指数办公室开展具体工作。

今年以来，四川省电力公司持续开展税电基础数据比对印证工作，全力推动全省370万户民营经济涉税经营主体的税电数据同频共振，同时，克服了抄表时间调整的取数和口径困难，目前已成功试算21年、22年、23年至今的民营经济生产指数。

据四川省电力公司相关负责人介绍，四川省电力公司将继续"三个精准"推进民营经济税电指数编制，一是精准统计，攻坚数据共联，确保指数实时性，以五个维度统一数据的统计口径与统计标准，将180余万户民营企业单位与190余万户个体税电数据的统一社会信用代码、行业、地区、登记类型四类指标准确对应，赋予数字标签，做到民营税电数据及提及用，指数分析快速精确；二是精准比量，力争数据完整，确保指数的准确性，以2020年为基期，通过用电量与开票量两个标准，20个行业门类、21个市州纵向比较民营税电历史数据，检验税电数据与民营经济宏观发展的拟合度，测算民营经济区间走势，为精准识别民营经济发展风险，及时检验经济政策实施效应，制定民营经济宏观调控政策提供"强支撑"；三是精准建模，构建科学指标，确保指数的规范性，深入研究民营经济税电指数的指标搭建、计算方法、数据选择、权重设置，合理运用统计学数据处理和模型验证方法，保障民营经济税电指数符合科学规律和经济学原理，保障民营经济税电指数准确反映四川省民营经济发展变化趋势，为指数分析与报告编制筑牢"奠基石"。

四川省工商联引导落实

首次对外发布的2023年上半年四川"民营经济税电指数"分析表明，2023年上半年全省民营经济累计税电指数达到106.2，高于全省面上1个百分点，企业累计生产用电量同比增长4.7%，累计销售收入同比增长8.8%。分行业看，民营制造业税电指数为103.2，销售收入同比增长8.1%；民营服务业税电指数为107.8，销售收入同比增长10.3%，对全省销售收入的贡献率达到52.3%。

四川省税务局联合四川省工商联等部门还将通过"1+N"模式（统一社会信用代码＋行业、地区、登记类型等）搭建跨部门税收数据共享应用桥梁，持续深挖跨部门大数据应用价值，持续深化拓展指数应用场景，探索市州层面指数和重点产业特色指数，不断提升指数研判精准度、纵深度。

四川省工商联唐燕主席表示，"民营经济税电指数"发布是促进民营经济健康发展高质量发展的创新举措，四川省工商联将以"民营经济税电指数"为基础，聚焦促进民营经济发展"1+2"政策落地落实，引导广大民营企业为加快建设服务国家全局、体现四川特色的现代化产业体系作出新的更大贡献。

民营企业发展获支撑

7月10日中午13时20分，四川电网用电负荷达到5988.8万千瓦，较去年全网最高负荷5910万千瓦高出78.8万千瓦，创历史新高。

成都蛟龙港园区内2380多家中小微企业生产经营"火热"有序。

四川省工商联副主席、蛟龙集团董事局主席、成都蛟龙港管委会主任黄玉蛟告诉记者，"目前，园区内2380多家中小微企业不但经受住了三年疫情的洗礼，而且仍保持着健康发展的势头，甚至有的企业转型升级后得到迅猛发展，为地方经济发展发挥着更大的作用。""这些都离不开政府对中小微企业发展精准施策、'真金白银'的大力支持，'民营经济税电指数'为中小微企业发展提供了强有力的数据支撑，为企业增强活力、健康发展提供了一种新的保障。"黄玉蛟补充道。

四川金象赛瑞化工股份有限公司是一家科技创新作支撑的大型化工企业，拥有授权专利255件；获中国专利奖、四川省专利一等奖3项；2022四川省制造业100强（第50位）。四川省工商联副主席、四川金象赛瑞化工股份有限公司总裁唐印对记者说："'民营经济税电指数'首先可以为政府部门精准决策提供科学的参考，同时还能为中小微企业融资贷款授信作依据，帮助企业解决融资难融资贵问题，当前对小微企业的扶持成效显现。"他希望，"民营经济税电指数"在激励民营企业创新方面，起到激发民营经济创新发展的助推作用。

"作为行业龙头企业、成都市绿色低碳链主企业，公司能获四川省经信厅2023年省级工业发展专项资金项目支持，推动中小企业融入大企业产业链供应链，构建现代化产业体系。公司还被纳入用电'白名单'企业名录中，切实减少电力供应紧张对经济发展的影响。"特锐德(21.050, 0.17, 0.81%)川开电气公司行政经理鲜坤城坦言，"民营经济税电指数"在其中发挥了科学数据支撑的作用。

四川省税务局经济分析处易静告诉记者，"民营经济税电指数"从宏观来看，实现动态监测民营经济运行，支撑省委省政府宏观决策；从中观来看，及时精准反映行业发展态势，助推强链补链；从微观来看，有效提升民营企业融资贷款服务质效，保障企业稳健资金流。如"税电指数贷"在四川眉山试点以来，已成功为683户企业授信24.82亿元，发放贷款17.26亿元，其中民营企业占比超90%。下一步，四川税务部门还将持续深挖产品优势特点，科学优化调整授信评估模型，将"税电指数贷"这项惠民举措尽快在全省落地生根。

关注中国民营经济发展：本文由，中国著名经济学家、浙江省人民政府特约研究员兼浙商投资研究会会长周德文，特别推荐！