渝论｜支持民营企业从还欠账做起

民营企业苦于难以讨回拖欠账款，久矣！

仅以近日河南省审计厅在相关报告中公布的情况为例，2022年度，当地部分地方政府（含所属部门、事业单位）和国有企业等新增拖欠民营企业中小企业账款95.63亿元，其中，86个市县政府拖欠80.02亿元，占比83.68%；14家国有企业拖欠14.94亿元，占比15.62%。

如此拖欠民企账款，不是孤例，各地曝出的相关数据，令人揪心。

一边说大力支持民营经济发展，一边又拖着巨额欠款不还。说的和做的一对比，就尴尬了。说得难听点，不还钱，也就是口惠而实不至。

令人欣慰的是，这个老问题，不仅被晾出来了，日前还迎来了制度性求解。8月1日，国家发改委等多部门联合发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，其中针对拖欠民营企业账款问题，明确由工信部牵头来推动解决，国家发改委、财政部、审计署、国资委、市场监管总局等多部门联手参与。声势不可谓不大，力度不可谓不强。

这是一个重要的节点，也是一种强烈的信号，带来了巨大的期待。

对此，不妨联系之前的政策举措来看——7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》）发布，这个被称为“促进民营经济发展31条”的政策制度，是从大方向和战略层面，体现出不仅要长期支持民营经济发展，而且要让支持民营经济成为强烈的社会共识。

一分部署，九分落实。支持民营经济，得找到具体抓手，解决实际问题。

短短十几天后，国家发改委等部门再推“若干举措”来作为此前《意见》的配套措施。这说明，从制度到政策，再到具体的落实，是成体系的、有闭环的。而聚焦拖欠民营企业账款问题，无疑就是在聚焦热点重点，直面老大难问题。

于情于理，支持民营企业发展最实在的行动，就是要先把欠人家的钱还了。认账，还账，事关政府公信力，也涉及权力的品质形象。

很多民企负责人一说起拖欠账款，就是一把辛酸泪。当前，民营企业面临的困难很多，归根结底，都需要真金白银来解决。没钱，就没办法投入研发创新；没钱，就没办法吸纳优秀人才；没钱，甚至连购买原材料和维持正常生产运营，都难以为继。

再往大点说，中国经济的持续复苏，需要民企不断转型升级、提高发展质量、提供强大活力。这些，都需要资金来支撑。

在账款面前，民企真的拖不起、耗不起。要知道，很多民营企业都处于产业链末端，特别是一些中小企业，资金链一旦断裂，被拖垮是很有可能发生的事。

所以，把拖欠民企的账款及时还上，国家从政策层面解决，体现出的就是制度良知。接下来，能不能让制度转化为具体的效果，则考验着政府部门的执行力。

把拖欠民营企业的账款结清，既是态度问题，更是能力问题。比如，各地各部门要迅速建立台账制度，对欠款进行“限时清零”，要将严重拖欠的主体列入失信“黑名单”，要不断加大惩戒问责的力度，形成倒逼机制。

支持民营企业，从来就不是光在嘴上说说的事，而是要面对具体的困难挑战。那就从还钱开始，来检验支持民营经济发展的诚意和能力吧。

关注中国民营经济发展：本文由，中国著名经济学家（研究中国民营经济40年）、浙商投资研究会会长、西湖书院董事长、创始会长周德文，特别推荐！