同心共圆田园梦

如果你在很多年以前来过忻州，你看到的是沟壑纵横，水土流失，这里无疑是一块荒凉、贫瘠之地。如果你听到过那首＂河曲保德州，十年九不收，男人走口外，女人挑苦菜“的民谣，让你霎时平添几分悲凉与心酸。

如今，你如果再次来到忻州，你会发现绿色涵盖了大片的黄土地。土地纵横，林网交错，到处都是绿油油的田园，到处都是活跃的创造。忻州，正在发生着美丽的＂蝶变”。

忻州位于山西省北中部，北倚长城与大同、朔州为邻，西隔黄河与陕西、内蒙古相望，东临太行与河北接壤，南濒石岭关与太原毗连。总面积2.5万平方公里，辖14个县、市（区），总人口317万。其中，有11个县曾是国家级贫困县，目前已全部脱贫摘帽。忻州是资源富区，山川纵横，林草丰茂，煤铁广储，热田丰富。全市拥有耕地6337.11平方公里，森林覆盖率14.8％，已开发利用的矿产资源30余种，矿山企业438个，各类自然保护地3799.38平方公里。

机构改革后，新组建的忻州市规划和自然资源局设22个科室，下辖7个事业单位，职工343名，其中基层党组织9个，党员318名。局党组紧紧围绕市委“336”战略布局和省自然资源厅党组重大决策部署，科学谋划贯彻落实路径、具体抓手,找准工作的着力点、突破口，确立了“敬畏自然、保护资源、合理利用、持续发展、科学规划、宜居宜业、造林造福、生态优先”的工作思路，发挥规划前瞻引领作用，持续做优做强土地这篇大文章，助推宜居宜业宜创宜游创新型田园城市建设跃上新台阶。

坚持规划引领，助力城市发展。以“多规合一”为导向，开展国土空间总体规划编制。“三线”划定有序推进，各项成果不断优化。结合乡村振兴战略，同步开展200个村庄规划编制；编制《忻州市总体城市设计》和《忻州市“城市双修”专项规划》等重要规划20余部，重点控制与引导新城、老城和古城三个片区，从建筑设计、城市色彩、高度控制、视线通廊等要素进行控制引导，拉大了忻州城市框架、在保护修复中带火了千年古城、营建出了生态和谐业态丰富的4A级云中河景区，城市风貌和城市品质得到明显提升。

做好土地大文章，保障转型发展。在市委、市政府的积极主导下，《忻州市市区土地征收供应管理办法》等一系列重要文件出台，全市实现“一个渠道进，一个池子储，一个口子出”的土地管理模式，形成了规范有序、改革创新的土地管理模式。2019年以来，全市获省政府批准建设用地3.45万亩，供应国有建设用地 2.99万亩，完成出让土地收益 69.89亿元，其中市本级土地出让收益连年突破20亿，创造了中小城市土地经营的忻州样板。全市耕地面积保有量950.57万亩，超出省下达任务55.65万亩。印发《忻州市补充耕地指标入库交易收益管理暂行办法》，仅2020年就创收3.54亿元，为全市项目建设作出了突出贡献。

优化矿政管理，合理保护自然资源。全省首家提出绿色矿山创建，131个矿山企业完成创建方案编制，43个企业通过县级验收，34个企业收达到市级标准；11个企业列入省级绿色矿山名录库，8个列入国家级绿色矿山名录库。在2020年1月举行的中国绿色矿山联盟年会上，我市4家单位、4名个人荣获绿色矿山突出贡献奖。连续3年开展矿山综合整治，以壮士断腕的决心关闭退出露天矿山88座，全市露天矿山综合整治完成率达到96.46%，恢复治理矿山地质环境2523.268公顷。

增绿与增收互促，生态与生计共赢。忻州是黄河入晋第一市，又是汾河、滹沱河、桑干河三河源头，临近“黄土高原--川滇生态屏障”，对接“北方防沙带”，是拱卫京津冀和黄河生态安全的重要屏障。“十三五”期间，全市全市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力开展国土绿化行动，完成营造林任务376.3万亩，建成10万亩以上工程片区4处，5万亩至10万亩工程片区7处，1万亩以上5万亩以下工程片区31处，森林公园10个，湿地公园5个，自然保护区5个，初步形成了“五区联动、协同推进”的生态治理修复大格局。联动实施退耕还林、生态治理、生态保护、经济林提质增效、特色林产业“五大项目”，探索出一条生态建设与群众增收高度融合的生态扶贫道路，生态扶贫工作先后2次得到************肯定。

强化生态保护，生态建设步履坚实。全省首批争取汾河中上游山水林田湖草综合治理试点项目工程41个，总投资 49.35亿元，6月底即将全面完工。全面启动黄河流域废弃矿山治理，首批治理370.09公顷，后续治理正在积极谋划。

工作打胜仗，党建来领航。加强党风廉政建设，强化政治担当，崇尚真抓实干。坚持完善机制，制定出台各类党建制度规范40余条。坚持领导带头廉洁自律，全面启动作风建设年活动。学党史，跟党走，办实事，撸起袖子加油干，打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛的自然资源干部队伍。

田园就是希望，绿色就是生命，生态就是幸福。忻州，是一块令人神往的热土，既然能创造已有的一切，自然也会创造更加辉煌的宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市未来！（栗旭晨）

作者简介：栗旭晨，山西省忻府区人，现任忻州市广播电视台专题部主任。被评为山西省第五届百佳新闻工作者，荣获全国新闻工作者荣誉证章，是《蒙东作家》《作家地带》签约作家。发表文学作品300万字，有散文集《梦里花落》《梦里花开》行于世。散文《天际飘来一声"哎“》获"蒙东杯“首届"爱的盛宴”全国征文大赛特等奖。《杨胡的葡萄熟了》获全国第二届＂郦道元杯“文学作品大奖赛一等奖。