国务院发展研究中心农村经济研究部部长徐小青回答：黄晨灏

回答网友黄晨灏：现在农村留守妇女、老人、小孩很多，青壮年劳动力到城里打工去了，请问嘉宾，现在农村建设的契机在哪里？ 
[ 嘉宾徐小青 ] 于2011-05-10 15:26:38 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ] 
 
黄晨灏：现在农村留守妇女、老人、小孩很多，青壮年劳动力到城里打工去了，请问嘉宾，现在农村建设的契机在哪里？

徐小青：这个问题非常现实，现在农村当中很多青壮年劳动力都到城里去打工了，留下来的老人、妇女、儿童很多，农业的劳动力逐步转移到非农领域就业，这是我们推进工业化、城镇化，实现农业现代化的一个过程，甚至是一个目的，减少农业的劳动力，慢慢再减少农村的人口，使农村的人口、农村的家庭逐步变为城镇的居民，要提高城市化率，应当说它是一个很自然的非农产业发展的结果。现在我们正处在这个过程当中，现在由于我们国家的国情，我们国家农村地区从宏观上讲，农户多、农民多，耕地少，每一户的经营规模小，土地还不能容纳这么多的农业劳动力，有八千多万劳动力在农村地区就业，还有1.5亿在流动打工就业，这已经慢慢形成了收入增加的一个主要成份，逐步缓慢地向城市转移。

农村怎么办？现在人们很担心这个问题，说劳动力都走了。从党的十六大以后，提出统筹城乡发展的思路，要克服二元结构造成的深层次矛盾，要推进农业的现代化，要建设新农村，所以在这段时间里，从中央政府的角度，从国家的角度，逐年在加大对农村的投入，包括基础设施的投入，对农村公益事业的投入，医疗、教育等等，在硬件方面，农村的生产和生活设施的投入，水、路、电、气，应该说这个投入还不够，农村的面貌还没有从全局上发生根本的改变，但是我们要逐渐提高农村的教育水平。比如农民在城市里打工，第一轮的有很多人都回去了，叫做回乡创业，在劳动力慢慢转移的过程中，逐渐在形成一些专业的农民，这些已经开始出现了。还有一部分是补充劳动力，别人都走了，农村的土地可以流转到他那儿，他慢慢再成为一种专业户、大户，现在这个在增加。另外还有一些回乡创业的农民，我自己就认识好几位，他们在外面工作五年、十年、攒了一些钱，结交了一些朋友，见了世面，回到家乡开始做工业。比如组织农民的合作社，回家形成了农业生产的专业，这都是农村建设的亮点。一是政府在推进农村的建设，十七届三中全会提出了城市化和新农村建设一起推进，十七届五中全会明确提出来要“三化”同步，城市化、城镇化、农业现代化同步推进，不光农村推进城市化、工业化就完了，要同步推进农业现代化，农业现代化的主题是谁？就是农民。领域在哪儿？就是农村。就是要提高城市化率，发展非农产业，也要建设好农村，农村的建设不仅仅是最传统意义上的，应该也是农村地区的农业发展、专业发展，我想应该是大有希望的。实际上其他的国家在农业发展过程中，在推进现代化的过程中，也有这些问题，农村青壮年劳动力都走了，城里挣钱多，但是发展过一个阶段了，资金、技术、劳动力这些要素有一种回流的趋势，有进入农业领域的趋向，按照统筹城乡发展的思路，怎么推动要素的平等，相互的流动，鼓励要素的生产，鼓励资金、技术、劳动力回到农村市场，同时建设好农村的家园，我还是有这个信心的。