作者:山右京客
记者昨日获悉,咸阳市近期选派市、县、乡共计5万名机关干部,深入全市2767个行政村当“村官”,展开“我做一周村官”活动。
据了解,该活动从今年4月15日开始,到本月底结束。全市组织系统和市县涉农部门全体党员干部,其他市县级部门和单位三分之一以上副县级干部、副县级后备干部、科级(包括科级)以下干部,以及没有基层工作经历的年轻干部,人数超过5万。他们通过入户走访,召开座谈会,了解群众的所思所盼,掌握村上的发展现状,宣讲政策,开展实用技术培训,协助村“两委会”抓班子建设和党员队伍建设,帮助包抓村完善发展规划、推进产业项目实施、加快基础设施建设,帮助包联贫困户脱贫致富,专业户扩大生产,富裕户提高带领群众致富能力。(见5月15日西安晚报)
对于机关干部下乡,我并不反对,过去之所以干群关系融洽,很大程度上得益于干部与群众同吃同住同劳动,像一家人一样。现在很多干部几年不下一次乡,即使下乡也是吃晚饭把嘴一抹走人。即使一些乡镇干部也成了“走干”,白天到乡镇机关上班,天不黑就走人回城,如何能和群众打成一片,能了解人民群众的疾苦,更别说全心全意为群众服务了。如今一些地方倡导干部下乡,是我们党优良传统的回归,对于改变干部作风、和谐与人民群众的关系、全心全意为人民群众办事绝对有百益而无一害。即使一些人说三道四也不要紧,人民群众的眼睛是雪亮的,哪样干部好,哪样干部孬,是会分得清的。
不过我想说的不是这个,而是我们究竟养了多少干部。就以咸阳市这次选派市、县、乡机关干部来说,全市组织系统和市县涉农部门全体党员干部,其他市县级部门和单位三分之一以上副县级干部、副县级后备干部、科级(包括科级)以下干部,以及没有基层工作经历的年轻干部。这里不包括非党干部,不包括非涉农部门党员干部,副县级、副县级后备干部、科级干部也只是三分之一,人数竟超过5万。粗略估计,咸阳市各级机关干部最少应该在10万人以下。不说不知道,一说吓一跳。咸阳市总人口不过500万(492万)竟然要养10万以上的机关干部,等于50个人就要养一个机关干部。须知,这里并不包括公检法机关干部、财政供养的事业单位干部,再加上中小学教师,不用估算,仅咸阳市财政供养的中人数绝对在30万上下,也就是说,咸阳市每20人左右就要供养一个机关干部。咸阳市地处关中平原,背依西安这样的大城市,经济状况可以说不错,但要养如此多的机关干部无疑也是一个很大负担。如果是一个经济欠发达的县市,就只有吃“国供”,靠财政转移支付了。
笔者写此文的目的并非对咸阳市机关干部过多提出批评,而是想通过此事谈到我国供养机关干部过多的问题。我国从来没有公布过全国究竟多少人供养一个吃财政饭的。坊间说法是22:1,这个数字究竟准不准,我们不得而知。但有一个事实却是肯定的,即我国现在财政供养的人员是中国历史上最多的,在世界上也称得上“之最”。这就大不应该了。须知,养财政人员和我国的公车消费一样,同样的车却高出私车几倍,同样养一个公职人员要比养一个非公人员开支大的多。有时候我就想,如果我国的公务员能减少一半,那该多好啊,那样百姓的幸福绝对是提升一半,而非下降一半,不信?试试看?我还真不相信一个市有10个副市长比2个副市长效率高,同样我也不相信,一个和尚比3个和尚更没水吃。
是该重新进行精兵简政的时候了。不然人民的负担还会加重,幸福倍增的计划只能落空!
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