《服务规定》凸显“为民”

作者：罗瑞明

这是法治湖南建设的又一重要里程碑。5月11日，经过历时1年的艰苦努力，《湖南省政府服务规定》（以下简称《规定》）正式出台，并将于10月1日起施行。《规定》是我国首部全面规范政府服务行为的省级政府规章，开创了政府服务法治化的先河。今天上午，省政府新闻办公室在长沙召开新闻发布会，就《规定》制定出台和贯彻实施相关情况进行了介绍。（5月20日《湖南日报》）

我们常说，政府是人民的政府，执政为民，服务于民，怎么来服务，怎么来为民？当然靠觉悟，靠自觉性是一个方面，但是更重要的要靠制度约束，靠条例规范，将服务于民纳入正规化、法制化轨道。湖南首推《政府服务规定》无疑是一项新举措，对于服务型政府建设将起到助推的作用。

政府的权力来自何方，答案是肯定的，就是来自于人民，既然如此就以服务人民为宗旨，理解百姓、挚爱百姓、体恤百姓、帮助百姓。大力增强公仆意识，切实转变工作作风，努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事、办实事，真正做到为民、务实、清廉。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路。既要抓经济求发展，又要处理好群众的热点、难点。把更多财政资金投向公共服务领域，把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

社会主义和谐社会是法治社会，我们的政府也必将是法治政府。政府办理事务，处理问题之过程其实就是贯彻政策、法律的过程，只有具备了依据法律说话办事的能力才能驾驭全局、把握方向，才能做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”在以往的工作中，有的领导干部为了追求急功近利，炫耀自己的政绩，拍着胸脯定事，摸着脑袋决策，先下定论再找法律粉饰，作出的决策很难经得住推敲，甚至不堪一击；有的地方领导干部在执行法律的过程中，习惯于变通、打擦边球，有法不依，以个人的喜好厌恶来决定执法的力度；有的将法律当作手电筒只照别人不照自己，有的把法律当自助餐各取所需。这些都影响了执政为民的理念，有碍于法治政府的建设。随着改革开放的发展，市场经济的深入，学法用法、用法律来维护自身的权利已经蔚然成风。在这么一种氛围里，政府工作人员要执政为民首先就得依法执政，学习法律，理解法律，对本身常用的法律要精读细解，拿得起，用得准。说话有法律根据，制定政策有法律依据，办事以法律为基准。决策前找法律，靠法律解决问题应该成为领导干部的一种习惯。

政务公开，办事透明，“以公开为原则，以不公开为例外”，是“阳光政府”的闪亮点。政府的各项政策措施，特别是与人民群众利益密切相关的行政事项，除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的以外，都应向社会公开，给人民群众以更多的知情权和监督权，综合运用新闻媒体、网络等各种渠道，多角度、多手段、多层次地将政府运行情况公之于众。同时，还接受群众对政府运行的监督，对于人民群众提出的问题，要及时公开信息，听有“音”，复有“果”，切勿“装聋作哑”。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，提高办事效率，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

 要服务于民，需具有责任担当意识，而要做到这一点，就得梳理执法依据，确定岗位责任，明确行政程序，完善考评机制，健全责任追究，政府工作人员份内应该做的事，没有做好，应当承担相应的责任。以前人们往往认为，“当多大官就有多大权”，应该转为，“当多大官就有多大责任”。政府部门及其工作人员因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的，都要给人民一个“说法”，要严肃追究有关人员的责任。实行问责制有利于规范自我的行为，有利于增强责任心和事业感，提高为民办事的意识。

《服务规定》是为民所想，为民所思，凸显“为民”意识和责任，百姓看得见，摸得着，此举不仅是为民办了件大实事，大好事，同是对于改变干部作风，加强服务管理，增强使命感，具有重要的意义。