黄晨灏:官民互动 网络走进历史舞台

当今中国，网络普及与全球化颠覆着整个社会意识形态领域。任何“八卦”事件一经上网，其“海啸式”冲击波区别于听惯下级汇报，下基层自行调研的传统思维。在迅速蔓延的巨大舆论压力下，基层官员不得不忙于招架，望网兴叹，网络舆情就是这样爆发的。同时，网络舆情疏导更窒息着很多政府官员，迫使他们必须改变意识、改变执政理念。

如何解决，网络民意与“正规媒体”宣传相互对立的问题呢？要搞清楚这个话题，不妨做一个假设，地方官媒曝光正面部分，网友以及网络媒体曝光负面部分，让二者共存，最后达到社会和谐统一的目的，有何不可呢？如果这样，社会上良好的舆论监督风气，必将迅速形成。总之，谁不愿看到国家稳定、社会繁荣呢？

我们必须明白，当胡总书记走进人民网强国论坛、温总理走进新华网发展论坛同全球华语网友对话，从客观上激发了中国人爱国、爱家的“家国合一”民族意识。老百姓可以通过网络同中央政府高层直接对话，这也是中国社会自有史以来，中华民族政治生活中一件开天辟地的大事情！

纵观网络舆论发展规律，我发现：华语网友的中国“国家意识”，同各地区的“地方意识”，基本上不可能达到统一。因此，在创建和谐社会的进程中，我们只有容忍、兼容官媒和网络民意相互博弈，才能带来中国社会进步；只有容忍、兼容官媒和网络民意相互博弈，中华民族在思想和文化领域里的伟大复兴才能实现；只有容忍、兼容官媒和网络民意相互博弈，腐败现象才能不断减少，老百姓对社会生活的满意度才能不断上升。

如何看待网民、看待网络舆论呢？一些专家指出，网络问政是否只能问问而已，这要看问政之后有几件事情得到解决，关键的是能否制度化。“谁来问政？向谁问？是否可以问出结果？”如果不能回答这些问题，网络只能成为走秀的“T型”台。

针对上述问题，我翻阅过国内网络问政（舆情）处理得比较好的一些案例。河南在敢于、善于接受网络舆论监督方面做得非常出色。可以说，河南省各级党委督察部门本着对人民负责的高度政治自觉，向全社会交出了满意答卷：“以领导批示查办件的标准办理每一件网民留言”。

具体一点讲，河南省办理的网民留言有三大特点：一是数量多。截至2010年11月底，累计阅览《人民网》网民留言9万多条，其中给书记、省长留言6.7万条，占全国的十分之一。经梳理有效留言1.07万条，办结1.01万条，办结率94.8 % 。公开回复网民留言1619条，回复率97.2 % ，占全国的13.3 % 。二是反应快。接收留言后3个工作日内完成甄别、分类、转发，一般留言10个工作日内完成上报或答复，紧急问题当天受理当天回复。三是标准高。各级党委督察部门本着对人民负责的高度政治自觉，以领导批示查办件的标准办理每一件网民留言。对网民留言，坚持谁办理、谁负责，交必办、办必果、果必复；对办理过程，坚持台账管理，全程掌控，跟踪督办；对办理结果，坚持仔细核查，认真回访，注重实效，努力做到件件有回音、事事有结果。四是反响好。广大网民纷纷跟帖，亲切地称网民留言版为“社情民意的集散地，亲民爱民的回音壁。”

不可否认，网络问政是中国网民政治生活中的一件大事情。河南办理“网民留言等于领导批示！”做法让全社会耳目一新，他不仅带动了河南，也带动着全社会尊重网民、尊重民意的良好风气。

网络是新生事物，观察网络舆情和网络语言走向，他是发现基层官员行政能力强弱的关键。因为，网络对事物判断标准是多元化的，这无疑给国家智囊团队提供了对事物研究与决策的多因子支持平台。所以说，网络是一块中华民族复兴的试金石。对于这一点，我们的基层执政官员们，必须引起高度重视！

回顾网络发展历史，他比任何一种传媒都更具开放、互动、及时，从而也就更混乱。无论是在人流穿梭的门户网站，还是在人以群分的专业讨论组，互联网构筑起的电子空间中到处“众声喧哗”。政府如何“去伪存真”，发现问题，解决问题，这也是拷问基层官员行政能力强弱的关键一环。

关注网友留言、关注民生。我不得不再把河南“省长留言6.7万条，占全国的十分之一。经梳理有效留言1.07万条，办结1.01万条，办结率94.8 % 。公开回复网民留言1619条，回复率97.2 % ，占全国的13.3 % 。”数据提出来分析，这个数据充分说明，河南领导班子重视网络舆情，重视网络民意同其他一些地区对网民“水贴”不闻不问，甚至封堵、跨省追捕等消极做法形成了鲜明对比。

最后，我衷心祝愿，容忍、支持、重视网友发言的良好执政理念在全国各地蔚然成风；祝愿，我们的祖国更加繁荣昌盛，社会更加和谐快乐的发展。