官员参与高利贷发放入刑是我国司法的进步

地方性民间高利贷公司资金来源很复杂，历史经验告诉我们，“官员参与的银行贷款转贷，官员、公务员灰色收入”是主渠道。过去这一些问题只作纪律处分，现在用“高利转贷犯罪”处理，我想能解决地方官员参与高利贷发放后的动用公权力暴力催收问题——地方政府恶意把经济案办成刑事案的严重违法乱纪，知法犯法行为。

原文摘要：落马官员出现罕见罪名，中央纪委专门发文解读

北京青年报，11月27日，中央纪委国家监委网站“纪法小课”栏目发文，就何为高利转贷犯罪做了解释。政知见（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，在落马官员涉嫌犯罪的罪名中，高利转贷这个罪名比较少见。

之前，10月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，其中提到，为从事非法放贷活动，实施擅自设立金融机构、套取金融机构资金高利转贷、骗取贷款、非法吸收公众存款等行为，构成犯罪的，应当择一重罪处罚。

同时，该《意见》的发布也意味着，过去不属于犯罪的高利放贷（年利率超过36%）行为，在10月21日意见正式实施后，满足一定条件，会构成犯罪。

根据刑法第一百七十五条第一款规定，高利转贷罪是指以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的行为。

就量刑而言，违法所得数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

11月26日，中央纪委国家监委网站发文《法袍下的“双面人生”》，讲述了浙江省台州市椒江区人民法院原党组成员、副院长王鹏翔的违纪违法案例。2019年8月21日，宁波市中级人民法院二审判决王鹏翔受贿罪、高利转贷罪一案，判处其有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币150万元。

10月29日，陕西省纪委监委发布消息，陕西省榆林市人大常委会原党组副书记、副主任李文明被开除党籍和公职。

李文明的双开通报中提到，他违规放贷获取高额利息，利令智昏、不择手段，将信贷资金变成生财之本，严重破坏金融秩序，涉嫌受贿、滥用职权、高利转贷犯罪。

除了李文明，2018年10月，宁夏国有资产投资控股集团有限公司原总经理、党委副书记屠国军被双开，通报中说他违反国家法律法规，套取银行信贷资金高利转贷他人牟利。

2018年1月， 广东省梅州市人大常委会原党组书记、副主任叶胜坤被双开。通报中说他套取金融机构信贷资金高利转贷他人，涉嫌高利转贷犯罪。

更早些时候，2016年2月，辽宁省营口市人大常委会原副主任李思福被双开。通报提到，他套取、骗取财政专项补贴资金及公款，高利转贷获取利益，违规从事营利活动。

也有小伙伴表示，“自己借来的钱，为什么不能想怎么用就怎么用”？

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部10月21日联合发布《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》。根据该《意见》，满足一定条件，会构成犯罪。

该《意见》规定，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

其中，“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。

2018年8月落马的富滇银行原党委委员、副行长孔彩梅在涉及高利转贷犯罪的同时，也被披露多次放高利贷。孔彩梅因为强势、长期奴役下属，逼迫出轨丈夫砍手指发誓，殴打丈夫情人至重伤，充当恶势力“保护伞”等事，在落马后受到公众关注。

云南省纪委监委发布的消息显示，在审批贷款过程中，孔彩梅了解到多位私营企业主资金短缺，滋生了放高利贷的念头。她把自己筹来的资金进行高息借贷，“白天当银行行长，晚上作钱庄庄主”，牟得上千万元的利益。

作者：黄晨灏 儒家经济文化网总编辑（人民日报人民网强国论坛发出主贴约2万篇、首度提出《用网络管理国家》并在人民网超过一亿阅读、曾首度提出“网络实现了家国合一梦想”获得中央外宣办奖励! ）