4月26日,社科文献出版社出版的《2010年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》显示,中国竞争力最强的前十名城市依次为香港、深圳、上海、北京、台北、广州、天津、高雄、大连、青岛。在蓝皮书预测未来十年最具潜力的24个城市中,广东仅有东莞、佛山入围,广州、深圳都未入选。报告显示,广州在创新环境竞争力、生活环境竞争力、企事业本体竞争力、经济规模竞争力的排名分别是第5、第4、第6、第5,而经济规模竞争力排名第5,但在经济效率、发展成本、产业层次、收入水平等指标均在十名以外,综合增长竞争力更是排到了第165名。
在解释为什么广州、深圳未入选未来十年最具潜力城市榜时,该报告的主编助理谢海生表示,广州没有入选未来十年最具潜力城市,并不代表广州不是一线城市,更不代表广州不优秀,相比而言北京、上海、天津、重庆更具有代表性,在未来这些城市的发展可能具有跨越性,站上一个新的台阶。现在广州、深圳的综合实力已经非常强,基数已经很大了,增长幅度自然不能与中小城市比,广佛一体化,有了佛山,也就代表广州的发展潜力。国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成也认为,像广州、深圳这样基数大的城市,增长空间相对有限。
和蓝皮书预测的未来十年最具潜力的24个城市相比,广州是不是就真的差了?专家的回答明显让人感到有点安慰广州的意思。比如,说这不代表广州不优秀,但却委婉地指出,广州不具有代表性,也没有跨越发展的可能性,难以上新台阶。更为不可思议的是,把综合实力基数大作为增长空间有限的依据,北京、上海、天津、重庆的基数不大?起码北京、上海的基数比广州大,而天津的基数与广州应当相关不大,这三个城市都可以跨越式发展,迈上新台阶,广州为何就不能?另一个令人费解的解释是,把广州的增长幅度不与北京、上海、天津比,而是与中小城市比,甚至还把佛山的潜力说成是广州的潜力。
虽然从长远看,中央政府不断出台政策,大力发展中西部地区,以期达到中国各地区均衡发展,走上共同发展繁荣的道路,作为先期发展起来的东南沿海地区如广州、深圳等城市,发展速度肯定会放缓,但现在就放缓,缓到未来十年的发展潜力都比不上中小城市,还是令人感到非常意外。去年7月,时任广州市委书记的朱小丹在广州市委九届七次全会的讲话中就提醒说,广州正处在转型的槛上,转好了大有希望,转不好迟早要掉下来。如果广州再没有忧患意识,积极实现经济转型,被天津赶超将不可避免。这话当时听来有许多人还可能不以为然,现在重温当是强烈震撼。
笔者不是想驳斥这个报告的结论,因为这个报告一定是有大量的数据支撑的,也一定是许多专家学者经过了非常严密的逻辑推理和判断才得出的。通过这个报告,我们广州应当居安思危,应当认真反思,是什么让广州的综合增长竞争力排名第165名,是什么使广州未来十年的发展潜力落在了别人的后面,特别是落在了东莞、佛山、珠海这些珠三角兄弟城市的后面?
因此,建议广州和深圳的政府部门和专家学者都要认真研读这个报告,从中找出落榜的原因,对照自身发展实际,调整相关的规划部署,消除自满情绪,加强忧患意识,奋起直追,找回信心,找回潜力,以行动和事实回答到底谁才是未来十年最具潜力的中国城市。
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