全国人大常委、中国人民大学教授郑功成回答：黄晨灏

网友黄晨灏：老朋友又来做访谈，我很高兴。请问嘉宾，我国的部门性法规很多，实施起来难度很大。请问嘉宾，这是为什么呢？谢谢。
嘉宾好：立法与法律法规的执行存在很大差距，而我国很多立法基本停留在文字阶段。请问嘉宾，我国目前到底有多少法律和法规呢？谢谢。

郑功成：谢谢这位不知名的老朋友。

我国现行法律的具体数字我已记不清了，但包括宪法类、民商法类、行政法类、经济法类和社会法类在内大约有220多部，这是指经过全国人大及其常委会通过的法律。至于国务院颁布的行政法规、省级人大常委会通过的地方性法规有多少，没有统计过。应当说，无法可依的时代已经成为历史了。但社会保障领域却还有一些立法空白，如非常重要的《社会救助法》没有出台，事关老年人、残疾人、儿童、妇女等群体福利的法律也有待制定或者通过对《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》等进行大幅修订，因此，社会保障是整个法律体系中的短板。

我非常赞同你的观点，现在法律虽然有了，但并不是每一部法律都能够得到全面贯彻实施，有些依法判决的案件也因执行难而最终无法实现法律的正义。因此，在吴邦国委员长去年宣布中国特色社会主义法律体系形成后，我认为强化法律的实施与解决执行难的问题应当是摆到重要位置上了。强化执法已经刻不容缓。

一些法律在实施中有难度，既有发展失衡、改革渐进的客观不足，也有法律权威尚未真正确立、执法过程还存在着一些不公正，以及还存在着一些人为的干扰等原因。还有一点很重要，法制社会是全民懂法、尊法、守法的社会，而现在显然还有差距。因此，我认为法制社会也需要全民共建。