中央党校学习时报社副编审邓聿文回答：黄晨灏

网友黄晨灏：我们群体性事件中往往只看到警察身影，并没有看到当地官员与公众对话的场面。请问嘉宾，这是为什么？   

邓聿文：在群体性事件中，确确实实警察是处在第一线，官员在后面。这个事情有两个原因，第一个原因就是群体性事件中现场有很多人的时候，必须要维持秩序，肯定要有一些警察来维持现场秩序，客观上要有一定的警力，但是这里面要指出的是，客观上需要一定的警力与滥用警力的关系，就是它并不等于政府要滥用警力。我们现在的一个问题就是说，当群体性事件刚开始的时候就调集大量的警察等等，唯恐天下不乱，这就是滥用警力，地方官员用警力来对待你这些闹事的“刁民”、闹事的群众，这是一个问题。就是说，处置群体事件需要警力，不等于你滥用警力。

第二个原因就是说，我个人认为，官员的那种机会主义的想法，我先把警察派到第一线去，我走在后面，如果出问题的话，现场失控的话，也不会冲击到我，我个人是安全的，把警察推上第一线，出了什么事情警察应对，不是我官员。这是官员的一种机会主义的考虑。就是说地方官员，特别是党政领导有这种机会主义的考虑，我先把警察派出去，警察应对这个事件，如果应对不好，首先是警察应对不对，有一个挡箭牌，出于这么一种考虑。我一再强调迷信暴力、滥用警力，这种方式自然官员不愿意与群众对话，当这个事件发展到很大的时候，他不得不出来的时候，那个时候党政官员才肯出来，当然他还有一层考虑，刚开始党政领导出来，其它的干部要你干吗啊，这就好像办什么实行，最后你处理不下去的时候，党政领导出来，如果一下子出来，党政领导把事情处理好了，这不就显示出领导干部有威望，权力问题显示出来了，所以，安排上有这样一种考虑，有机会主义的考虑。但是根子还是在于不重视群众的诉求问题，不愿意与公众去诚心诚意地解决问题，非得把这个事情闹大以后，他再出面解决这个问题。这是我们现在的很大一部分领导的个人的想法，明哲保身。