黄晨灏：为啥“贵州仁怀事件”没有警察伤亡

同以往的群体事件不一样，在“贵州仁怀妥善处置园区安置纠纷事件”中并没有看到老百姓和警察伤亡数据的报道。我想，这是基层官员在遭遇、处理群体事件时的一大进步。

据了解，7月20日12时许，遵义市仁怀坛厂镇枇杷村10余名村民以茅台循环经济园区用工安置收回安置补助费、征收社会抚养费不合理为由，阻止群众签订安置协议，并煽动不明真相的群众到坛厂镇园区指挥部聚集闹事，阻挠正常办公，其中个别群众情绪激动，将指挥部办公桌椅损坏。公安民警赶赴现场后，将现场闹事人员带回坛厂派出所调查了解情况，期间，聚集和围观群众不断增多。

事情发生后，遵义市政协副主席、仁怀市委书记房国兴指派市委副书记、代理市长王茂才当即赶赴现场，了解情况，安抚民情，事态一度平息。

值得一提的是：仁怀市委书记房国兴、代市长王茂才坚持在一线与群众对话，直接面对群众做工作，对于群众提出的问题，给予了充分的说明，同时给予了全面答复的时限。通过3个多小时的工作，事态得到控制，整个处置工作没有一个群众和干部受伤。

在此，我想重申“仁怀市社会秩序正常，后续完善工作正全面有序开展。整个事件处置，没有动用警力，无人员伤亡。”的重要性。过去，在处理群体事件中的一般模式是，警察施压、老百姓迅速聚集、网络实况直播。最后老百姓和警察都有不同程度受伤，最典型的就是前段时间发生的“什邡事件”。

总结发生过的“群体性事件”诱因，很简单：这是地方政府在经营城市中恶意抢占老百姓利益所造成的。一旦出现老百姓集体上访，他们便出动警察为自己的恶意不作为行为买单挡“子弹”，致使问题迅速升级为全国性的网络重大舆情，社会影响极坏。

不久前，中央党校学习时报社副编审邓聿文在人民网强国论坛同全球网友对话时回答我，“我们在群体性事件中往往只看到警察身影，并没有看到当地官员与公众对话的场面。”提问时说，在群体性事件中，确确实实警察是处在第一线，官员在后面。这个事情有两个原因，第一个原因就是群体性事件中现场有很多人的时候，必须要维持秩序，肯定要有一些警察来维持现场秩序，客观上要有一定的警力，但是这里面要指出的是，客观上需要一定的警力与滥用警力的关系，就是它并不等于政府要滥用警力。我们现在的一个问题就是说，当群体性事件刚开始的时候就调集大量的警察等等，唯恐天下不乱，这就是滥用警力，地方官员用警力来对待你这些闹事的“刁民”、闹事的群众，这是一个问题。就是说，处置群体事件需要警力，不等于你滥用警力。

我想，“贵州仁怀妥善处置园区安置纠纷事件”正体现了我国基层政府的工作作风向着更加民主化和人性化目标，迈进了一大步！值得其他地方政府在处理“群体性事件”时去认真“借鉴”。