以旅居康养为切入点推动银发经济发展

 在人口老龄化日益成为全球性趋势的大背景下，我国作为世界人口最多的国家之一，其旅居康养市场的崛起无疑成了社会关注的焦点。据国家统计局公布的数据，2023年末，我国60岁及以上人口超2.9亿人，占全国人口的21.1%，到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿人，在总人口中比重将超过30%。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，为银发经济发展锚定方向。旅居康养融合旅游休闲与健康养生，深度嵌入积极老龄观与健康老龄化理念，为提升老年人生活品质、推动银发经济发展提供关键支撑，对提升老年人居住品质意义深远。以旅居康养为切入点推动银发经济发展，符合目前我国以人口高质量发展支撑中国式现代化，与积极老龄观、健康老龄化的理念深度契合，也是推动银发经济高质量发展的现实需要。

让银发经济成为我国经济社会高质量发展的新引擎。根据最新数据，目前我国银发经济规模约7万亿元，占GDP比重约6%。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》显示，伴随老年人口持续增长与消费结构深度升级，至2035年，其规模有望飙升至30万亿元。从这可以看到，人口老龄化快速发展带来的不只是人口结构的变化，更是对经济、社会与文化各维度产生深远重塑性影响，其能量辐射经济全领域、社会各阶层与文化多元场景。其中，以文旅、康养深度融合的旅居康养产业规模将达5万亿元，占银发经济总产值的16.7%，必将成为银发经济新增长点与稳定器。展望未来五年，旅居康养创新驱动产业集群有望突破8万亿元规模，占银发经济总产值比重迈向22%，成为经济稳健增长的核心引擎与稳固基石，为经济社会可持续发展注入持久动力。与此同时，我国正在经历快速的城市化进程和日益加剧的人口老龄化趋势双期叠加关键期。发展银发经济既利当下又利长远，是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措。为此，要始终坚持以人民为中心的发展思想，推动有效市场和有为政府更好结合，在银发经济领域培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。

旅居康养是实现银发群体对美好生活向往的现实需要。随着我国已经进入深度老龄化社会，以60后为代表的新一代银发族正以全新的生活态度和强大的消费能力革新老年人固有的形象。一方面，随着经济社会转型升级，新一代60后老年人受教育水平、消费实力、接受新事物的能力普遍较强，与40后、50后老年人相比，对高品质、多层次、个性化的养老需求显著提升。另一方面，旅居康养的本质是一种根据自身养老需要的舒适性迁移。新一代老年人基于环境适宜度、自身状况与偏好，主动改善居住品质，促使旅居养老、适地养老的需求快速增长。比如，粤港澳大湾区、长三角、珠三角、京津冀协同发展区域，已经初步形成依托优渥自然资源和生态环境的旅居养老新方式。这些地方凭借气候、生态、医疗等更具性价比的养老条件与服务，能够更好满足老年人的身心健康需求，深受老年人的喜爱。

通过培育和建设旅居养老目的地推动文旅康养深度融合。旅居康养离不开完善的产品体系与目的地全要素保障体系。从旅居养老现状主要类型来看，大致分为候鸟型、疗养型、田园型和文化消费型。适宜的环境、气候是培育旅居康养市场的基础，而交通不够便利、医疗资源分布不均、产品服务同质化等问题，则是目前康养市场竞争陷入低质低效困境的关键。即使在云南、海南等自然条件较好的区域也很难持续保持市场繁荣。为此，一是深入挖掘本地区的文化特色和康养资源，逐步整合旅游和康养产业的文化内涵，凝练旅居康养的“核心吸引力”。二是深入了解目前不同老年群体的真实需求，以满足不同的需求为目标，精心打磨产品服务，提升旅居康养“要素竞争力”。三是在文旅康养融合发展进程中，需要建立长效机制，并推动形成更为标准化的文旅康养融合的公共服务体系，以实现资源配置的更好统筹规划。因此，旅居养老目的地的培育和建设，既要做好康养文章又要充分利用和发掘特有资源，更要在满足消费者个性化、定制化诉求方面下功夫，进而推进老年人从“被动养老”向“主动养老”方向转变。

积极应对人口老龄化不断完善旅居养老事业和养老产业政策机制。旅居康养契合民生所向，合理利用国家政策是实现旅居康养健康发展的基本思路。一方面，旅居养老已成为银发经济时代重要的老年消费新场景。庞大的老年群体蕴藏了旅居养老发展的新契机，孕育了巨大发展潜力。另一方面，与旺盛的旅居消费需求相比，相关产业平台、产品和服务、文化建设等还处于起步阶段。虽然市场上“夕阳游”“老年团”“老知青重返旧地”等产品比较普遍，但各种配套产品和服务供给相对不足，标准形成滞后，直接影响了旅居养老产业发展。旅居养老既需要有适合一定时间定居、生活的物质场所，也涉及医保报销、长期照护、老年优待、社区互助等配套服务。解决这些问题不仅要以建设全国统一的旅居养老大市场为目标，有效破除要素流通壁垒，促进商品和要素在城乡区域间流动更加顺畅，稳固政策引领产业发展的坚实基座，还要持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，不断健全公平竞争制度，规范化建设一批旅居康养企业（产业）联盟，增强产业协同，有效激发市场活力。

以旅居养老创新推动银发经济不断稳定发展。养老有效需求是推动银发经济发展的原动力，银发经济的稳定发展不仅是对老年人口增长的自然反应，更是社会整体经济发展策略的产物。目前，我国银发经济发展范式正转向“养老、为老、享老、备老”的多业态发展新格局。随着经济社会的不断发展和老年人消费观念的改变，旅居养老已成为银发经济时代重要的老年消费新场景。庞大的老年群体形成了旅居养老发展的新契机，同时也充分证明了旅居养老发展蕴藏巨大潜力。因此，经营主体要善于精准聚焦老年细分小众市场，提供定制服务。我国老年人口众多，差异性大，细分市场，优先开发中高收入老年群体或者具有老年刚性需求的小众服务项目。

综合来看，在人口老龄化大背景下，银发经济不仅踏上了时代节点，也成为最稳定的产业之一，其覆盖领域的多元化和规模化更使其逐步成为经济发展新动能。培育和发展银发经济需要持续以旅居康养为切入口，从而衍生出健康护理管家等新职业，为全民创新、创业、就业，创造更多、更好、更高质量的机会。同时，在政策支持、需求拉动、转型升级和科技创新的四轮驱动下，强化各项支持举措，推动养老模式向主动有为、活力享老深度转型，增进老年人福祉，推动银发经济健康可持续发展。

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