条子泥湿地：自然遗产保护的中国实践（1）

“有一次，我开车在路上，看到一只野鸡领着几只非常小的野鸡在过马路，赶紧把车停了下来。我不大会表达那种感觉，就是想流眼泪。过了几天，我去之前路过的地方寻找那几只野鸡，发现少了几只。”在从江苏海安站开往东台市条子泥湿地的车上，从小生活在东台的司机刘师傅用一个小故事来描述自己理解的人和自然的关系，“东台是我的家乡，保护好湿地，就是保护好我们自己。”

作为条子泥湿地变化的见证者，刘师傅看着“鸟慢慢减少，这两年又多了起来，应该跟条子泥成为世界自然遗产地有关”。

待到羽毛变成灰白

勺嘴鹬就要飞走啦

勺嘴鹬是全球极度濒危鸟种。它的喙酷似勺子形状，嘴扁扁的，因此也有人亲切地称它为“小勺子”。

勺嘴鹬在西伯利亚东北部繁殖，每年有超过50%的勺嘴鹬在南来北往的迁徙中到黄海湿地觅食、换羽毛等。

成为世界遗产地

时间回到两年前。2019年7月5日，在阿塞拜疆巴库举行的第43届世界遗产大会上，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）获批入选《世界遗产名录》。

从中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）的地理坐标来看，共包括两处遗产地，分别是江苏盐城南部候鸟栖息地（YS-1）和江苏盐城北部候鸟栖息地（YS-2），位于盐城湿地珍禽国家级自然保护区、大丰麋鹿国家级自然保护区、江苏省盐城条子泥市级湿地公园、江苏省东台市条子泥湿地保护小区和江苏省东台市高泥淤泥质海滩湿地保护小区境内。

关于申遗成功的意义，专家们的论述集中在几点，首先，这是中国第一块滨海湿地类世界自然遗产，标志着中国世界自然遗产从陆地走向海洋“零”的突破；其次，这是全球第二块潮间带世界自然遗产；第三，这是一处与全球众多国家关联度最密切的世界自然遗产；最后，这是江苏及长三角城市群第一处世界自然遗产，为全球人口稠密、经济发达地区开展自然保护提供了全新的“中国经验”。

相关专家这样描述该栖息地的重要性——中国黄（渤）海候鸟栖息地位于备受国际保护界关注的黄海生态区，拥有世界上面积最大的连续分布淤泥质滩涂海岸，也是东亚-澳大利西亚迁飞区上的关键区域。而东亚-澳大利西亚迁飞区是全球水鸟种类最多、其中的受胁鸟种也最多的迁飞区。

“具体来说，中国黄（渤）海候鸟栖息地是世界上一些最受关注的濒危物种的关键停歇地、越冬地或繁殖地。这些物种包括丹顶鹤、中华凤头燕鸥、遗鸥、小青脚鹬、大滨鹬、勺嘴鹬和大杓鹬等。”推动、参与中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）申遗的世界遗产专家闻丞说。

扩展进入的条子泥

从申遗历程看，条子泥区域开始并未出现在“中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）”世界自然遗产申报文本中。“2018年1月，中国政府正式向联合国教科文组织世界遗产中心提交了‘中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）’世界自然遗产申报项目；2月，世界遗产中心通过预审；同年10月，世界自然保护联盟（IUCN）委派专家对第一期提名地进行了实地考察，反馈会上明确建议增加条子泥区域进入YS-1提名地的范围；2019年2月，中国政府向IUCN提供补充材料，承诺将条子泥区域纳入YS-1提名地。”闻丞说。

对东台沿海湿地旅游度假经济区管委会副主任王卫国来说，2018年9月26日是“记得特别清楚”的一天，“因为那天接到了通知，准备迎接世界遗产专家来考察”。当时距离专家来考察的时间不到一个月。“我还记得2018年10月4日下午三四点钟，我坐在办公室画了需要补充的配套设备的图，也顾不上好看不好看，当时想的是画起来再说。虽然时间比较紧，但在专家来之前，我们的观鸟屋、观鸟台和望远镜都到位了，还开展了一些环境整治方面的工作。”王卫国说，“观鸟屋是从浙江买的，从买到装，一共花了3天。”

“在华东经济发展如此快的情况下，还有这一方净土，很不容易。”这是2018年10月世界遗产专家考察后发出的感慨。

“自世界遗产专家走后，可以说，条子泥区域就进入了申遗时代。管委会关于条子泥的保护工作也一发不可收拾。”王卫国说，“第一步是聘用了8名退役士官，开始沿线巡逻值班。”

在北京林业大学东亚-澳大利西亚候鸟迁徙研究中心贾亦飞博士看来，“能留下这块净土一方面是国家出台的一些政策，使得曾纳入围垦计划的条子泥湿地免于被围垦；另一方面，这是科研机构、民间组织等共同推动努力的结果。”

“有条子泥被扩展进入江苏盐城南部候鸟栖息地（YS-1）的先例，我们有理由谨慎乐观地相信，系列申遗涉及的已有保护地能够在保护管理和可持续发展方面更上一个层次，而尚未建立保护地的重要鸟类栖息地的保护问题也会得到圆满解决。”闻丞说。

本报记者 赵晓霞

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