19位民营企业家、民营经济研究专家谈“民营经济新31条”（二）

五、依法平等保护民营企业产权和企业家权益，应制定合法、合理、合情的外汇政策、考核政策等，对于激励民营经济人士放心投资、安心经营、用心发展必将产生积极作用，有利于提振市场预期和信心。

傅胜龙（大汉集团董事长）：

《意见》坚持市场经济的改革方向，这是根本，我十分拥护。民营企业是市场经济的重要力量，民企既有企业家收益和风险对冲的机制优势，民企更有在就业、社会稳定，创新上的优势作用。

法治环境是最重要的营商环境，政府的管理也不能超越法律边界。政府对房地产企业无止境地资金管控，对市场经济产生了极大的负面影响，应该调整。

陈泽民（三全食品创始人、万江集团董事长）：

改革开放以来，民营企业从无到有，从小到大，历经风风雨雨，茁壮成长，成为推动经济持续健康发展的重要力量。在复杂多变的国内外严峻环境下，民营企业抗风险、排万难、除干扰、敢冲敢干敢闯，具备强大的生命力、适应力、创造力、竞争力，在市场经济发展中，最具有活力、最具有动力，最具有潜力。在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面起到了积极的不可替代的作用。

在中国全面建设社会主义现代化強国，为实现第二个百年奋斗目标的关键历史时刻，《意见》的公布，使广大的民营企业家们激动万分、深受鼓舞。《意见》中的三十一条支持民营经济发展壮大的具体政策和措施，体现了党中央国务院对民营经济发展的高度重视和希望。我们一定不辜负历史的重托，认真学习和贯彻《意见》精神，以《意见》为指引方向，充满信心、鼓足干劲，甩开膀子加油干。

同时，企业的发展与各级党委和政府的领导和扶持是分不开的，与营商环境的改善也是分不开的。我们要借《意见》公布的大好机遇，排除阻碍民营经济发展的各种不合理的限制和壁垒，全面落实市场公平竞争政策，为民营经济创造法治化的营商环境，充分发挥民营企业家的积极作用，使他们没有后顾之忧，大胆地安心放心舒心去创业，去投资去发展。让广大的民营企业家们，专心致志把自己的企业经营好、管理好、发展好，为民营经济的健康发展和壮大，为中国经济的高质量发展作出应有的贡献！

蒋锡培（远东控股集团创始人、董事局主席）：

《意见》7个方面、31条重大政策举措，旨在全方位为民营经济健康发展扫清障碍、强化法治保障、增强信心动力，意义深远。

唯有市场经济，才能实现经济的“高质量增长”。事实上，民营经济就是市场经济、就是民生经济，没有任何时候比现在更需要捍卫市场经济、捍卫支持民营经济。

各级领导干部，特别是党委纪委监委干部，首先要与民营企业家建立亲清的朋友关系，善于和民营企业家交朋友、促发展，始终坚持与党同心，与国同频，坚定信心，心无旁骛谋发展，凝心聚力创未来，定能共建共享安全绿色美好生活。

李坤（天津重钢机械集团董事长）：

《意见》直击经过三年大疫民营企业发展所面临的现实难题，在全球经济衰退绝对产能过剩条件下，再次表明党中央支持民营经济发展壮大的一贯立场。《意见》是支持民营经济发展的纲领性文件，提出了助推民营经济发展壮大的务实举措，指明了我国民营企业实现高质量发展的方向，为民营经济健康发展高质量发展注入了更强大的信心和动力。

此次《意见》的发布，让我们备受鼓舞。作为伟大时代的见证者、建设者和受益者，我们深感责任重大，使命光荣，应重新燃起斗魂，躬身入局，把自己变成解决问题的关键变量，聚焦主业，做强实业，做精专业，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

我们民营企业家要调整好心态和预期，坚持走专精特新自主创新的道路，我们重钢机械将一如既往心无旁骛搞创新，不断地提高企业核心竞争力，继续在多行业非标机械领域精耕细作，并且一生一世乐在其中。

再踏新征程，我将结合企业发展实际，进一步学深悟透、贯彻落实好《意见》精神，把个人发展、企业做大做强做精做优做久，与党和国家事业发展紧密联系起来，尽心尽力，勇立潮头，攻坚克难。保持定力、坚定信心，处顺境时戒骄，处逆境时拼搏，去应对不确定的外部环境。

夏崇耀（宁波东方集团公司董事长）：

《意见》的发布让我们民营企业深受鼓舞，让企业更加坚定了坚守主业、做强实业的决心，增强了企业坚持自主创新，实现高质量发展的信心。民营经济在提供就业、科技创新、参与国际竞争等方面具有独特的优势，要充分发挥民营经济作为推进中国式现代化生力军的作用，建议出台具有针对性的政策和激励。

东方电缆紧跟国家战略，牢牢抓住主业不动摇，抓住自主创新不动摇，加快实现“成为拥有自主知识产权，具备世界先进水平，具有国际核心竞争力的现代企业”的宏伟愿景，全力提升中国企业在全球产业链的影响力。

二．民营经济专家谈“民营新31条”，落实如何不打折？

陈剑（中国民营经济50人谈成员）：民营经济高质量发展需要理论上与时俱进

《意见》对民营经济的定位作出了重要表述。特别是“生力军”的提法，有新意。但民营经济实际是市场经济的基础和主力。中国民营经济“56789”的数据，说明“基础和主力”这一提法更为准确。影响《意见》的落实，当下主要有以下三方面因素：

一、理论上滞后。促进民营经济发展，理论上如何与时俱进，正确认识资本中性，竞争中性，正确认识民营经济对中国经济长期发展的意义，十分重要，也是迫切需要解决的问题。

二、基层疲劳。本世纪以来，中央先后出台多份鼓励促进民营经济发展的《意见》，包括2005年“非公经济36条”，2010年“新36条”，2019年“民企新28条”，这些文件内容相近，很多内容并没有得到很好落实。但究竟是哪些因素影响落实，需要做一些具体分析。不然，在基层干部对类似文件产生严重抗体、普遍患文件疲劳症情况下，直接影响《意见》落实，影响民营经济高质量发展。

三、政策随意性。近几年，一些行业由于政策制定过程中随意性强和波动性大，直接导致这些行业的民营企业不是如何发展，而是面临生死存亡的局面。例如2021的教育培训行业、平台经济等，政策变动直接导致这些行业很多企业倒闭。但至今并没有对政策制定过程中存在的问题进行认真总结和反思。因而，如何避免政策制定过程中随意性和波动性大，通过加强法治，以提升民营企业对未来的清晰预期，十分重要。

周天勇（原中央党校国际战略研究院副院长）：纠正一批民企产权受损案件是落实31条的关键

民营企业产权保护，是市场经济正常运行的基石。《意见》中强调，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。一个社会，产权得不到司法的保护，随意被任意毁灭、偷盗抢掠、侵占挪用和非法转移，也得不到诉讼的纠正。那么，投资创业经营就会处于一个不确定性、风险极高，且生存恶劣的营商环境中。即使在其他方面有更多支持，创业者和企业们也会选择产权保护好，资产不会突然有一天被莫名其妙拆除的地方去创业、投资和经营。

这次发布的31条意见也鲜明地提出“坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。”这不仅对引导舆论回归务实，而且对行政机构、司法系统的执法和办案，扩大化、高级黑和低级红的“占位正确”，罔顾民生和损害发展的倾向也应当有所纠正。

关注中国民营经济发展：本文由，中国著名经济学家、浙江省人民政府特约研究员兼浙商投资研究会会长周德文，特别推荐！