激发民营经济发展新动能

近日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）全文公布，《意见》围绕持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展等方面提出31条政策措施。

支持民营经济的关键之一在于优化民营经济发展环境。《意见》从持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制、完善市场化重整机制4方面着手，包括清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，完善信用信息记录和共享体系，推动修订企业破产法并完善配套制度等具体举措。

可以看出，我国对优化民营企业发展环境十分重视，一方面，破除在审批许可、招投标等方面的制度壁垒，强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法，依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营企业营造公平竞争的市场环境和公正透明的法治环境；另一方面，完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台，积极搭建政企交流平台，构建亲清政商关系，打造宜商惠企的政策环境和社会环境。

民营企业的茁壮发展还需要在政策层面提供强有力的支撑。《意见》指出，加大对民营企业经济政策支持力度，精准制定实施各类支持政策，例如：完善融资支持政策制度，推广“信易贷”等服务模式；支持符合条件的民营企业进行上市融资和再融资；健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制等。

值得注意的是，针对不同规模、不同类型的民营企业，需制定不同的政策。比如，针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免申即享”机制，并持续推进个体工商户的市场准入准营退出便利化，实施个体工商户差异化精准扶持机制，开展分型分类培育试点；对于规模较大、创新程度较高的民营企业，应放宽在新型基础设施等重大项目方面的准入门槛，完善民营企业参与国家重大战略实施机制，鼓励、吸引更多民间资本参与国家重大工程和项目建设。

《意见》的核心目标之一就是提振民营企业信心。目前我国经济正处在加快恢复的窗口期，国内外形势发生深刻复杂变化，信心是经济稳步发展的重要支撑，需要多措并举见实效，政策端的持续加码，释放出积极信号，通过强有力的政策解决民营企业发展中遇到的问题，持续提振民营企业家的投资信心。

应坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，引导民营企业充分理解和利用国家利好政策，拉动民营企业投资积极性，激发民营企业创新创造活力，让民营企业在经济回升向好的大趋势下大有作为。

各地政府也在支持民营企业上不断推出创新举措，深化放管服改革，加大对民营企业创新的支持和激励，比如：支持民营中小企业专精特新发展，引导和支持民营企业参与实施智能制造试点示范项目；建立大中小企业融通创新机制，搭建共性技术平台，引导和推动大企业向中小企业开放资源、共享能力。这些措施都将为民营企业提供更为广阔的发展空间。 

关注中国民营经济发展：本文由，中国著名经济学家、浙江省人民政府特约研究员兼浙商投资研究会会长周德文，特别推荐！