房地产业再迎政策礼包

 8月1日，中国人民银行发声，“继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行；指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率”，回应了市场关切。于房地产市场而言，无疑又是一项重大利好。

《中国经营报》记者了解到，近期，房地产市场政策频出，释放出积极信号。继中央政治局会议定调“适时调整优化房地产政策”后，住建部、央行等相关部委以及部分一线城市相继表态，要大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好相关政策措施。

多位受访专家认为，在当前供求关系发生重大变化的过程中，多项利好政策密集发布，对于提振市场信心有较大的信号意义。从高层会议精神来看，“优化房地产政策是当前第一大任务”，各地政策定位要清晰、政策优化要主动、政策发布要及时。

积极信号连发

经历了近两年多的低迷下行之后，2023年一季度，房地产市场有所回暖，不过，进入二季度以来，多项指标再度掉头向下，各方均陷入浓厚的观望情绪，整体上展现出对行业的信心不足。

7月24日，中共中央政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

易居研究院研究总监严跃进认为，此次会议明确提到供求关系发生重大变化的新形势，未来政策会适时调整优化，扭转过于严厉的政策。预计将有系列重磅政策出台，包括限购松绑或取消、房贷政策宽松等，这将对房屋交易和市场信心提振起到重要作用。

7月27日，住建部召开企业座谈会，明确要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施；继续做好“保交楼”工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。

“住建部率先释放积极信号，主管部门的发声不仅有助于提振市场信心，同时也为各地加快落实优化政策打响了发令枪，预计各地优化政策的节奏将进一步加快，核心城市政策将加快落地。”中指研究院市场研究总监陈文静表示。

7月31日，国常会再强调，要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式。

严跃进表示，国常会提及基于不同需求而出台政策，可以理解为要求各地出台政策要贴近市场需求和城市情况，本质上是要求各地积极出台更贴地气、更吻合需求的政策。同时，各地要兼顾短期提振市场、中长期谋划新发展模式的改革之路。

8月1日，中国人民银行表示，要支持房地产市场平稳健康发展，落实好“金融16条”；因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求。指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

中指研究院指数事业部总经理曹晶晶认为，降低存量房贷利率有助于降低居民负担，提升居民消费意愿。此次央行再次明确指出“指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率”，预计未来将有商业银行逐步落地相关政策。对于商业银行而言，居民住房贷款是优质资产，若有银行开始降低存量房贷利率，或通过转按揭方式争取客户，那么也将推动更多银行采取相关举措。

曹晶晶表示，中央政治局会议为房地产业定调后，地方因城施策将加快落地，政策将围绕降门槛、降成本展开，过去市场过热阶段出台的政策均有改善预期。

多城市表态

中央及相关部委打响发令枪之后，“适时调整优化房地产政策”的号召，迅速得到北京、深圳、广州、上海4个一线城市积极响应，均表示将抓紧落实会议要求，促进房地产市场平稳健康发展。

7月29日，北京市住建委官方微信公众号“安居北京”发布信息称，将结合北京房地产市场实际情况，会同相关部门抓紧抓好贯彻落实工作，大力支持和更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进北京房地产市场平稳健康发展。

7月30日，深圳市住房和建设局表示，将结合深圳房地产实际情况，会同深圳市有关部门、中央驻深机构和各区抓好贯彻落实，更好满足居民刚性和改善性住房需求，扎实推进“保交楼”工作，切实维护房地产市场秩序，促进深圳房地产市场平稳健康发展。

7月31日，广州市住房和城乡建设局表示，将结合广州实际尽快推出有关政策措施，大力支持、更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进广州房地产市场平稳健康发展。

7月31日，上海市住房和城乡建设管理委员会官方微信公众号发布消息称，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因城施策，支持居民刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进上海房地产市场平稳健康发展。

严跃进表示，此次4个城市相继发声，内容表述比较相似，“结合各地实际”是重要方面，因此可以预见，市场交易中的疲软方面，都将是后续政策宽松的领域。尤其是在降低购房门槛、贷款成本和税费成本等方面，将是一线城市持续放松的重点内容。各地要积极关注此类政策信号，主动谋划。

“整体来看，当前市场趋势下，二线城市放松调控带来的需求释放持续性可能有限。一线城市，尤其是北京和上海作为市场风向标，若政策进行适当调整，将能够为更多城市市场带来信心、强化预期，进而带动市场企稳。”曹晶晶分析称。

“4个一线城市步调一致，说明政策方向高度一致，即放松也成为一线城市近期的政策主基调。”严跃进认为，一线城市放松政策，必然使得此类城市近期市场复苏和反弹，但预计对新房的影响是最大的。而二手房方面由于挂牌量较多，其还需要时间消化。

如何优化调整

从近期会议精神和政策内容可以看出，当前房地产行业已经进入新的发展阶段，过去房地产市场过热阶段出台的调控政策需要调整优化。4个一线城市表态之后，如何实施政策优化调整，如何因城施策用好政策“工具箱”，成为大众期待的焦点。

中指研究院发布的最新数据显示，2023年7月，百城新建住宅平均价格为16177元/平方米，环比下跌0.01%。二手住宅平均价格环比下跌0.39%，已连续15个月环比下跌，跌幅较6月扩大0.14个百分点；同比跌幅扩大至2.04%。

业内专家认为，各项统计数据都表明市场疲软，而且存在进一步下行的风险。暴露出购买力偏弱、换房需求遇阻、市场信心不足等问题，解决此类问题，将是当务之急。

严跃进认为，要明确“一线城市政策底已来”的基本判断。一线城市纷纷表态，明确要结合各地实际优化调整购房政策，信号意义极强，其将显著改变2016年以来明显收紧的政策操作，同时将释放出持续宽松、力度极强、覆盖面广的购房新政策。

曹晶晶建议，当下一些政策限制了合理住房需求的释放，亟须优化调整，降低购房门槛和购房成本应该是需求端政策制定的重点，优化“认房不认贷”政策，降低首付比例，下调贷款利率等都是可行方向。

“基于一线城市购房群体规模较大以及房产价值较高等因素，限购政策大幅松动的预期偏弱。而三、四线城市，可根据房地产市场实际情况，适当加大优化调整力度，比如解除限购、限贷等严厉政策。”曹晶晶表示，各地在优化限售、限价政策、降低交易税费等方面，同样具备优化调整空间。（黄永旭）

江西冠之航建设有限公司网络宣传办公室 选自网络