治理高层建筑外墙脱落问题，消除头顶上的隐患

一小区建筑外墙装饰层脱落，导致一名外卖员被砸身亡。这是近日发生在云南省昆明市的一场悲剧。这种情况并非孤例，近年来，多地发生多起高层建筑外墙脱落事件并造成多人伤亡，成为公众头顶上的安全隐患，亟待引起社会重视并进行治理。

随着城市化进程的不断加快，高层建筑如雨后春笋般涌现，并成为城市的主体。但是，随着时间的推移，高层建筑外墙脱落事件时有发生，不仅严重干扰了居民的正常生活，也给公共安全造成严重威胁。特别是伴随着夏季高温、暴雨和台风等极端天气，外墙脱落事件发生概率不断提高，对居民头顶上的安全造成了直接威胁。

高层建筑外墙脱落问题，原因比较复杂。有的是建筑工艺的问题，如在施工过程中存在偷工减料、使用劣质材料等问题，导致外立面装饰层固定不牢；有的是因为老旧建筑缺乏定期检查和维护，外墙于是在自然环境因素（如风雨等）影响下脱落。

当然，在城市建设中重建轻管，也是不可推卸的原因。高层建筑数量不断增加，但在建筑施工、交接查验等环节，法律法规执行力度不足，导致有些建筑带“病”施工，成为悬在居民头上的“定时炸弹”。还有相应的城市治理、物业日常管理维护等未能跟上，也是不可忽视的原因。

治理这一问题，必须建立系统性建筑外墙安全管控机制，从法律法规和基层社区治理相结合的层面寻求解决之道。特别是建立房屋定期体检等制度，既要依法依规明确高层建筑外墙检查和维修的责任主体，又要构建动态监管体系，定期“体检”和维修，常态化为老房子“治病”。同时，对违反建筑安全规定的行为，也要加大处罚力度，提高违法者的违法成本，切实维护居民头顶上的安全。

依据《民法典》相关规定，住宅外立面墙体脱落造成的财产损失或者人身伤害，由建筑物所有权人、管理人或者使用人来承担责任。这意味着治理高层建筑外墙脱落，消除头顶上的安全隐患，必须提高公众对建筑外立面安全的关注，增强对潜在危险的识别能力，减少冒险行为。如果发现大面积空鼓、异常变形或脱落等现象，应及时报告相关部门，尽快采取修复措施，减少不必要的损失。

整治高层建筑外墙脱落事件，需要政府、建设单位、业主、物业服务企业以及社会公众等多方面的共同努力和协作。目前，国内不少地方已经开始进行治理，并出台了专门的规范性文件。只有以“时时放心不下”的责任感，标本兼治抓好落实，彻底消除高层建筑外墙脱落事件的发生，才能守
护好居民头顶上的安全，防止“从天而降”的伤害。（林伟）

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