著名经济学家周德文，履行公民的责任

作者：虞国平（杭州）

在全国人大《民业企业促进法》立法的前夕，中国民营企业的地位、作用及其面临的挑战正得到前所未有的关注。这部法律的起草和颁布，标志着国家对民营经济的认可和支持达到了一个崭新的高度，旨在为民营企业提供更加稳定、公平、透明的营商环境，解决长期以来困扰其发展的诸多问题。10月25日，国务院参事室的同志陪周德文教授走进国务院参事室（会议室），应邀参加国务院参事室民营企业座谈会。

这次国务院参事室共邀请了四位专家，他们是国务院参事汤敏、安徽省发改委主任张天倍、中国人民大学教授/博士生导师刘守英、著名经济学家周德文教授。

座谈会开始时，国务院参事室负责人介绍说：中国的民营企业，作为国民经济的重要组成部分，经历了数十年风雨兼程的成长历程。从改革开放初期的蹒跚起步，到如今成为推动经济增长、创造就业、促进创新的主要动力之一，民营企业展现了顽强的生命力和巨大的潜力。然而，伴随着快速发展而来的是制度与政策的滞后，不公平待遇、融资难、权益保障缺失等问题时有发生，制约了民企的长远发展。正是在这样的背景下，《民营企业促进法》的酝酿出台犹如春风吹拂，为民营企业带来新的希望。这部法律旨在确立平等的市场竞争环境，保障民营企业的合法权益，从法律层面消除体制内外壁垒，为民营企业插上法治护航的翅膀。

座谈会上，研究民营企业40年，曾经被温家宝总理点赞“温州最有权威的发言人”周德文指出：“站在《民营企业促进法》立法的前夜，我看到了国家决心改善营商环境、激发市场活力的决心。这一举措不仅是中国经济转型和升级的迫切需要，也是构建现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。民营企业将迎来春天，这片沃士上定会绽放更多璀璨的企业之花，共同绘制中国经济繁荣昌盛的美好图景。”与会者表示，立法的初衷在于通过明确界定政府与市场的边界，优化公共服务供给，建立统一开放、竞争有序的市场体系，确保民营企业享有与其他市场主体同等的权利，特别是在投资准入、政府采购、金融信贷等方面获得公平对待。同时，加强知识产权保护，打击侵权行为，鼓励技术创新，激发企业家精神，释放企业活力，推动高质量发展。

据悉，《民营企业促进法》还将聚焦解决融资难题，提出多元化融资渠道，降低民营企业特别是中小企业的融资成本，帮助个业缓解资金链紧张的局面。此外，通过减轻税费负担、优化审批流程、简化行政手续等一系列措施，为民营企业营造更加宽松便捷的营商环境。更重要的是，这部法律还着重强调法治化、市场化改革的方向，依法治企，保护民营企业主人身安全和财产权益，建立健全风险预警机制，完善信用体系建设，为企业创造更加稳定的法制环境，提高投资信心，有利于企业发展！

在北京期间，周德文教授在其日记体《人生经历与感悟》中写道：“9月26日，中央对民营企业作岀了一揽子民营企业增量计划，旨在激活民营企业活力与生产力。9月29日，国务院常务会议又对一揽子增量计划进行了部署。最近国家正在进行《民营企业促进法》的立法，与会者给予了积极的评价。我对民营企业要有恒产（才有恒心）、稳定（政策首先要稳定）、营销环境宽松（各部门处罚太多，司法环境首先要公开对策）、增强企业信心（困难的时候要帮企业一把）、金融支持实体企业等方面提出了具体的意见和建议，对全国人大即将出台的《民营企业促进法》提岀了修改、完善意见！”《民营企业促进法》的出台，标志着我国在深化改革、扩大开放的过程中迈出了坚实的一步，对于巩固社会主义市场经济基础，提升国际竞争力具有重大而深远的意义。它将为中国民营企业的发展注入强劲的动力，引领民营企业步入崭新的发展阶段。

九三学社浙江省社科委 虞国平

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