期待深圳与汕尾共建“新特区”

作者：幽壹

据《南方日报》报道，2011年5月21日，深汕特别合作区授牌仪式在广州举行。广东省委书记汪洋，省长黄华华出席授牌仪式，并分别把“中共深汕特别合作区工作委员会”和“深汕特别合作区管理委员会”的牌子授予深圳、汕尾两市。广东省常务副省长朱小丹主持仪式，深圳市委书记王荣，汕尾市委书记戎铁文致辞。

相信，“深汕特别合作区”正式授牌的消息，会让许多参与或关心它的汕尾干部和乡亲感到激动和振奋。是啊，一件筹划、等待许久的大事情，终于成为了现实，确实值得高兴。事实上，从“深汕特别合作区”这个概念正式提出以来，笔者通过私下与汕尾一些官员、民众的接触，了解到汕尾从官员到普通民众普遍对“深汕特别合作区”寄以厚望，殷切希望其能够成为带动汕尾经济腾飞的重要推手。在此，作为一名汕尾人，笔者也觉得十分振奋。因为笔者知道，这对于在发展社会经济方面已经原地踏步了三十多年的汕尾来说，这是又一次难得的发展良机。

深汕特别合作区的位置在汕尾西部与惠州惠东县交界处，处在珠三角地区的边缘，是粤东地区与珠三角地区连接的地理结点。目前，深汕特别合作区规划范围包括汕尾市海丰县鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇，总面积463平方公里，合作期限初定30年。

“深汕特别合作区”的概念起于2008年，最开始原是定位为较低层次的“深圳（汕尾）产业转移工业园”，后来在不断推进的过程中，其得到广东省委、省政府的大力支持，并将其上升到广东省的发展战略中来，于是最终演变成现在的“深汕特别合作区”。

那么这个特别合作区与一般的工业园区相比，究竟有什么不同之处，它“特别”在哪里呢？

它的“特别”之处在于，该园区虽然地处汕尾，但是却是由深圳主导开发，在招商引资、管理等方面，都充分引入深圳的经验。合作区基本的所有权、保障权、服务权由汕尾为主导掌握；基本的管理、开发、受益权交由深圳为主导掌握。最终合作区的收益也是按既定的比例进行多方分成。因此，可以将“深汕特别合作区”理解为“深汕特区”，即双方是在共建一个“新特区”。

在广东省委、省政府的大力推动下，深汕特别合作区的前景可以预期，确实十分值得看好。不过，如果仅仅是广东省委、省政府上层的单方面意愿，而没有深圳、汕尾两市各级干部的积极配合，狠抓落实的话，那恐怕最终只会沦为一个空壳。因此，当下的关键就在于深圳方面的真实态度以及汕尾方面的配合落实能力。

在正式授牌之后，深汕特别合作区马上就要开始由虚入实了。笔者认为：从即日起，要将其真正运作起来，管委会的领导干部，要放开胆子，大胆去做，争取早日打开局面。要有魄力，敢于打破条条框框，用一种全新的管理、用人、激励制度，为汕尾探索出一条新的发展之路，使“深汕特别合作区”成为植根于海陆丰大地的“新特区”。

在这里，笔者也想对“深汕特别合作区管委会”的负责人再多言几句：现在舞台已经正式搭就，接下来唱什么戏就看你们的了。究竟是凭籍此平台，成就一番大事业，还是“新瓶装旧酒”一切照旧，致使“深汕特别合作区”沦为一个空壳，也全看你们的了。你们身上的担子确实很重，但是也正是因为这样，才更有机会有所作为啊！

总的来说，笔者十分期待深圳与汕尾的这次合作，希望深圳和汕尾能够共同早日将“深汕特别合作区”这个“新特区”建设好。