腐败秘书 有点像出事的临时工
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上海11.15大火事故的直接原因是四个“临时工”，既无上岗证，又违章电焊引起惨案，事件发生后，又有网友质疑说：为何出事的都是临时工？
其实，临时工容易出事并不奇怪，也是常理。就如政府执法部门，诸如城管和公安，时常也是一旦有热点，焦点事件，一查，的确大都是临时工。这是因为，
第一，临时工毕竟是临时工，“临时”观念使他们不必有更多的顾虑、更多的约束、更多的经过培训教育（相较于正式工或国家公务员而言）。
第二，临时工由于“准入”关口相对于国家公务员和正式职工要低许多，因此相对而言，整体上讲，政治和业务素质要低一些，当时出事的概率就更高一些。
第三，临时工遇到的环境和单位如果管理也混乱，正式职工和公务员素质也差，就更会促使他们为所欲为。而且，在目前的人事干部体制下，临时工即使要在政府、事业机关工作还“惹祸”，实在也有一定的背景和花一定的代价。这就更会使他们暗地里仿效正式工和国家公务员不好的方面，并一定要捞回他们为谋取这一份临时工作的“本”与“利”。
由此看来，如笔者在《秘书腐败为何引发高层关注？》一文中所论述的腐败的秘书与秘书腐败问题，腐败的秘书有点像出事的临时工，有时候，领导出事，他们必须给顶着、扛着、代着。他们也成了领导腐败和失误、错误的“替罪羊”。
如何防止出事都是临时工？或者说，临时工们和秘书们如何不再成为领导的替罪羊呢？有一位领导的话发人深思：
某县主要领导说，我不要秘书，一来事不多，官不大，没必要；二来有了秘书，就在我和基层之间形成了隔离带，反而影响办事效率。三是还得安排秘书将来的去向，毕竟跟自己几年跑前跑后，有了感情，不管的话感情过不去。四是用惯了秘书惰性就会越来越强，最后离不开了。如果开始就不用，也完全可以做好。
如此领导，现在太少了！如此做法，实在是釜底抽薪之举。试想，领导不配秘书，政府机关不用临时工，工作单位规范使用与管理临时工，那么，还会有出事都是临时工吗？
即使是按现行体制，县特别是县以下不配专职秘书，但是，领导们非得要配，他们有权，想配不配，于是自然秘书成为领导的替罪羊了。政府机关一方面叫精简，一方面还大量招公务员，而且还聘请大量的临时工，特别是诸如公安、城管，大喊警力不足，城管太少的情况下，许多临时工就进来了，而且，一些有门路的正是通过这个方法想“转正”。
过去我们江西省国税清退了所有的“协税员”---临时工。但此举却受到一些人的非议。因为断了许多人就业的“门路”，有些人又没有资格和能力通过考试进入公务员队伍，没有了“临时工”，连公务员家属也有意见。
因此，聪明的领导就会招临时工，特别是可以通过乱收费乱罚款来弥补经费不足的单位或者财大气粗的单位，更是乐于招收临时工：一来可以收买人心，在进人问题上搞权钱交易或与其他部门利益互沾；二来临时工相较于正式工来说比较听话，又容易辞退，而且让正式工省了大量的工作，风险又可以让临时工担当（见笔者的《公务员“贵族化”堪忧》和《农民工有活干高兴和公务员想哭》等文章）。三来这样的政治体制、人事机制让请临时工单位比不请临时工单位还吃香，官员还更有政绩。因此，就像秘书容易出事一样，临时工自然出容易出事，而且，将长期存在出事的都是临时工这样的怪现象。
(责编：sccsbbs)
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