黄晨灏微评：防止官员腐败 我们没招了吗

近500天，黄兴国如何代理天津市委书记？短评：不查全是孔繁森，做官犹如一场戏，台上是神台下是鬼，说一套做一套——腐败官员共性。如何让官员不腐败，要求官员自律行不行。实践证明，这是一个无法完成的课题。我认为，监督必须是对等和毫无关联的双方事物。老百姓监督、媒体监督、网络监督、纪检监督、司法监督和国际监督等是否能发挥到应有作用，这是一个需要长期思考的问题。（作者：黄晨灏）

原文摘要：据“政事儿”5月8日文章称，近10年来，省级行政首长代理党委书记长达近500天，黄兴国还是第一人。初步统计，目前在京津沪渝四个直辖市中，天津是落马厅局级官员最多的地区，十八大以来已至少有28名厅局级官员被查。黄兴国代理天津市委书记后，多次表态“围绕反腐败斗争部署加强权力的监督”。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2003年11月，时年49岁的黄兴国从宁波来到天津，出任天津市副市长，2008年1月走上天津市长岗位。2014年12月30日，孙春兰调任中央统战部部长后，黄兴国代理天津市委书记，至接受《学习时报》专访时，黄兴国代理天津市委书记近500天。

今年刚开年，天津市委常委会于1月6日用一整天的时间，召开“三严三实”专题民主生活会。在这次民主生活会上，黄兴国表示：对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，集中力量开展专项整治。同时强调：党员领导干部任何时候都要把与以**********为总书记的党中央保持高度一致作为最大的政治、最大的规矩、最大的纪律，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终与党同心同德、对党绝对忠诚，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。

4月18日，黄兴国主持召开市委常委会议，讨论《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》和《中共天津市委常委会开展“两学一做”学习教育的安排意见》。会议强调：“两学一做”是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措;引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以**********为总书记的党中央保持高度一致。

2003年，黄兴国从浙江省宁波市委书记任上北上担任天津市市委副书记时，组织对他的评价是“较早走上县、地主要领导岗位，领导经验比较丰富，工作有魄力，有驾驭复杂局面的能力。熟悉经济工作，眼界开阔，重点突出，有较强的改革创新意识。”

这个有“驾驭复杂局面能力”的浙江干部，却在天津遇到了“从来没有碰到过”的复杂问题。8·12爆炸事故发生后，媒体不断追问：有多少真相未发布？事故第三天，8月15日，天津市召开安全生产工作会议，天津的四套班子全部参加，黄兴国在这个会上传达了五个国家领导人的重要指示和批示，分别是******的重要指示和李克强、张高丽、刘延东、马凯的重要批示。

批示最多的是国务院副总理张高丽，张曾是天津主官。截至8月31日，爆炸发生半个多月的时间里，张高丽就此事先后召开了7次视频会议，作了29次批示。与******的指示态度一致，张高丽在批示中“一再强调”，要彻查事故原因，不放过任何一个线索，不放过任何一个涉嫌违法的人，严肃处理，决不姑息。

一个会议传达5位国家领导人的重要指示和批示，这应该也是黄兴国从政以来从未遇到过的。这5位国家领导人中，有3位中央政治局常委，黄兴国还曾与其中2位有过共事经历。

2007年12月28日，戴相龙结束在天津的五年任期，黄兴国接任天津市市长一职。当时的天津市委书记是张高丽，当年3月张高丽从山东转战天津。黄兴国与张高丽共事长达5年，直到2012年11月，张高丽当选中共中央政治局常委，进入中共最高领导层。黄兴国迎来另一位搭档——中央政治局委员孙春兰，孙是近20年来天津市首位女市委书记。

接任代理书记前，媒体曾这样点评黄兴国的2014年：“过去一年，在市长黄兴国的‘算计’下，在经济结构调整、区域协调发展、制度创新等诸多方面，天津都适时巧妙地将本地发展融入到国家战略布局之中，实现了地方和中央的良性互动，从中，天津也找到了自己的精准定位。”

接替中央政治局委员孙春兰代理书记后，黄兴国也是雄心满满。今年3月的全国两会，他在接受新华网采访时，曾用“机遇叠加，千载难逢”八个字形容天津发展迎来的历史机遇：京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、滨海新区开发开放和“一带一路”重大战略深入实施。

实际上，在中央宣布孙春兰卸任天津市委书记前，当地曾有关于天津党政一把手人事安排的传言。最后赵乐际宣布的结果是，黄兴国任代理书记，书记、市长一肩挑。

黄兴国一肩挑的这一年，天津市委常委班子、市政府班子都频有调整，孙春兰卸任后，天津市委常委班子“三进三出”但仍然缺员1人；而天津市政府班子在年底吸收两位新人后才恢复“一正八副”的标配结构。

按照近年来的惯例，北京、天津、上海、重庆等4个直辖市的市委书记一般由中央政治局委员兼任。比如上海，也曾出现过代理书记。2006年9月因时任中央政治局委员、上海市委书记陈良宇落马，韩正代理市委书记。韩正1998年进入上海市委常委班子，2006年任代理书记之前，曾担任5年的上海市副市长、4年市长，是十六届中央委员。黄兴国与之类似，1998年进入浙江省委常委班子，代理天津书记之前，在天津当了4年的副市长，6年的市长，是十八届中央委员。不过，韩正在代理书记半年后，重回市长职务，先后与******、俞正声两位书记搭班子，2012年正式接任上海市委书记，进入中央政治局。（来源：中央纪委监察部网站）