成都市新都区海峡茶城茶文化融入构建和谐劳动关系创新实践

“海峡茶城运营初期，劳动纠纷时有发生，有的到相关职能部门投诉举报、申请仲裁，给茶城的外销形象带来了一些负面影响。”如今的海峡茶城可是“小矛盾不出企业，大矛盾不出茶城”，“没有一杯茶解决不了的纠纷”这句“名言”早已远近闻名。三河街道市民服务科负责人范茹辉告诉笔者。

海峡茶城于2013年建成运营，由于商家大多为销售茶叶的个体工商户，抵御市场风险能力较弱，容易出现经营困难、资金短缺等问题，进而引发劳资纠纷。2019年新都区被人社部确定为深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点地区，随着全区和谐劳动关系公共服务“三级”体系全覆盖工程纵深推进，海峡茶城结合自身特色，打造了集“正能量续杯处”调解室、“和为贵”文化走廊、海峡心灵驿站等功能区为一体的劳动纠纷“一站式”联处服务站，秉承“以茶为媒、以和为贵”理念，纠纷双方边喝茶边聊天，让矛盾在茶水的浸润下得到有效化解。2020年，在经济下行和疫情防控双重压力下，海峡茶城没有发生一起投诉举报案件，被认定为“成都市模范劳动关系和谐企业”。

党建引领——强化和谐劳动关系构建意识

海峡茶城党支部于2017年成立。4年来的1400多个日日夜夜，海峡茶城党支部依托党群服务中心，始终坚持以维护企业职工合法权益为根本的出发点和落脚点，积极探索党建引领构建和谐劳动关系创新试点，搭建调解平台服务产业发展，及时发现和协调解决商圈各类劳动关系矛盾纠纷，提升了党组织在保障职工权益、健全劳动关系协调机制、建立企业民主管理制度、构建和谐劳动关系的堡垒作用。

2020年3月，海峡茶城市场商家台茶国际因疫情期间经营困难而停业，与一名员工产生劳务合同纠纷。该员工因商家提前终止劳动合同而向商家索要赔偿。海峡茶城党支部得知情况后，与招商部负责人及物业部负责人主动组织商家台茶国际及其员工进行协调，化解了商家和员工之间的矛盾，使得该项劳务合同纠纷得以圆满解决。此外，海峡茶城党支部还主动作为，帮助失业员工在海峡茶城寻找合适商铺，自行从事她所钟爱的茶叶销售事业，这也成为了疫情期间，海峡茶城党支部构建和谐劳动关系的有效范本。

完善机制——夯实企业职工沟通交流基础

劳动关系是劳动者和用人单位之间签订劳动合同而产生的一种法律关系。所以说，和谐劳动关系的基础是用人单位与劳动者之间有良好的沟通交流基础，而这种基础就是通过不断完善的机制来实现的。此前，新都区主动执行运行共管的和谐劳动关系模式，出台和谐程度考核评价规范，分别从劳动关系体制机制、协调运行等五个维度设置了评价指标，并委托第三方机构实施具体考核工作，不断督促镇（街道）、产业功能区出实招、见实效，构建起和谐劳动关系“上下一盘棋”的工作格局。

在此基础上，海峡茶城结合自身商业综合体的特点，努力推动企业规范劳动用工管理，保障劳动者合法权益，进一步夯实了企业与职工之间沟通交流的基础。一方面，海峡茶城物业部加大企业宣传，督促企业严格按照《劳动法》《劳动合同法》等法规及时与员工签订劳动合同，办理各项保险，严格执行女职工劳动保护特别规定，切实维护好员工的合法权益，使员工无后顾之忧。另一方面，海峡茶城党支部建立并完善了“有纠纷找物业、物业转支部、支部下企业”的劳动纠纷调解机制，确保“小矛盾不出企业，大矛盾不出茶城”，逐步实现了员工与企业零劳动纠纷的工作目标。

创新举措——形成以茶解纷的正能量特色

“这浮尘中，没有什么是一盏茶解决不了的。”海峡茶城利用“正能量续一杯”“没有一杯茶解决不了的纠纷”等具有成都特色的传统和谐文化理念，实施创新举措，积极参与“魅力香城·和谐同行”活动等。让这个容纳了389家用人单位、超3000名职工的大型商业综合体，在2020年全年未发生一起劳动纠纷，成为了新都区构建和谐劳动关系最具“实力”的一张名片。

2020年，受疫情影响，茶城许多商户都面临着经营困难的问题。位于一楼的白茶源也是一样。当年5月，商户白茶源未按时给自己的员工发放工资，引起员工不满，员工声称要到劳动监察部门投诉并索要赔偿。海峡茶城党支部赓即启动纠纷调解机制，把双方请到“正能量续杯处”调解室，在香茶氤氲中，调解人员了解到，白茶源的老板小谭和员工其实是堂姐妹，当初堂姐想着帮小谭看看店，照顾照顾生意，此前店铺经营良好，两姐妹从未因工资问题有过矛盾。疫情期间，小谭的白茶源生意惨淡，5月份实在无力支付堂姐工资，堂姐一气之下和小谭争吵起来，才有了要去投诉堂妹并索要赔偿的想法。

“你们是亲的堂姐妹，就像面前这两杯茶，本就是从一个茶壶里面出来的，味道、香气皆是同源。遇上疫情，你们需要的是相互理解，共克时艰！”调解人员动之以情，晓之以理，最终达成调解协议，化解了矛盾。两姐妹握手言和，共品茶香！

海峡茶城将茶文化融入构建和谐劳动关系建设，让“茶业”提升了商家和职工的精神素养和获得感；让“茶技”拓展了职工的技能，厚植了工匠精神；让“茶道”赋予了退一步海阔天空的传统礼仪，塑造了柔性解决纠纷的场景；让“茶艺”培育了“和为贵”的理念，有效化解矛盾，走出了一条以文化引领基层治理构建和谐劳动关系之路。 （成都新都区人社局）