浙江省“大综合一体化”行政执法改革提前完成年度目标任务

记者日前从浙江省“大综合一体化”行政执法改革工作专班获悉，上半年浙江省推进“大综合一体化”行政执法改革力度加大，执法力量下沉县乡两级达85%以上，提前完成国家试点工作方案明确的年度目标任务。

自今年浙江省成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点以来，各地融合“县乡一体、条抓块统”改革，进一步下沉执法权限和力量，通过赋权、派驻以及“1+X”辐射等方式，有效破解基层“看得见、管不着”问题。随着85%以上的执法力量部署在县乡两级，其中乡镇（街道）占60%以上，全省执法力量分布已形成“越往下，基座越宽、力量越充足”的“金字塔”结构。

金华磐安针对人口分布、经济社会发展水平不均衡等问题，因地制宜选择多模融合方式，将高频多发、基层迫切需要的五大领域36项执法事项赋权10个乡镇（街道），同时，该县综合行政执法局向每个赋权乡镇（街道）派驻1名执法人员，担任执法队副队长，充实乡镇（街道）执法力量，解决事项划转过渡期执法人员不会办案、能力不足等问题。

嘉兴嘉善实行全域赋权模式，下沉执法人员497名，在9个乡镇（街道）开展“网格+执法”，构建起“党政带动、县镇联动、一体推动”扁平化执法指挥体系，案件发现及查处率提升32%，90%以上苗头性、倾向性问题在一线解决。

随着改革的深入，群众满意度也不断提升。舟山嵊泗围绕海洋海岛特色，在马鞍列岛试点“1+X”片区兼管模式，将嵊山、枸杞、花鸟列为一个大片区，成立一支综合行政执法队伍，便于3个乡镇高效协调。

嵊泗马鞍列岛综合行政执法队队长徐晨杰说，改革后，执法队组建旅游市场乱象整治工作专班，专项检查与常态检查结合，线上与线下治理联动，办理行政处罚案件比2021年同期增长62%，办案效率和群众满意度大幅提升。

今年是浙江省“大综合一体化”行政执法改革国家试点的落地见效年、克难攻坚年、成果展示年。年度目标任务提前完成，意味着浙江省改革重心从“沉下去”进一步转向“接得住”“用得好”。

为基本形成权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局，浙江省下半年将着重加强基层执法队伍能力水平培训提升，全面上线“大综合一体化”执法监管数字应用，深化执法监管“一件事”场景落地，让执法力量下沉真正从“物理整合”向“化学融合”转变。（钱祎、杨振华、何伊伲、刘牧）