杭州蓄力打造优渥营商环境

良好的营商环境如同清新空气，是各类市场主体成长发展的前提。8月16日，杭州市高规格召开全市营商环境建设推进大会，对全力推进国家营商环境创新试点城市建设，加快打造国内顶尖、国际一流营商环境作出了重要部署。

记者从会上获悉，自2021年9月被国务院确定为国家首批营商环境创新试点城市以来，杭州积极探索创新、先行先试，出台了《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》，推出153项共509条改革举措。随着杭州市营商环境改革持续深入，截至6月底，153项改革事项中，已有100项基本完成并取得阶段性成效，其余53项正有序推进。

优化营商环境的各类举措贵在务实管用，重在落地见效。面对疫情等风险考验，杭州企业依然高歌向前，持续深耕产业、加快转型升级，这背后是一连串行之有效的政策为企业送去了实打实的红利。今年以来，杭州先后出台“‘5+4’稳进提质政策系列”“杭十条”“服务业40条”等一系列助企纾困政策，政企合力推动经济稳进提质。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。自3月28日杭州市“多报合一”系统正式上线以来，目前已有35万家企业享受到“多报合一”便利，每家企业少填报重复数据62项。“‘多报合一’系统操作简单，不用手动填写，这大大节省了企业的时间和成本。”某化工公司总经理汤舒源连连称赞。

从推行企业办事“一照通办”，到创新“一码管地”，形成“赋码上云、按码供地、码上服务、见码发证”，再到开展企业信用报告（无违法违规证明）改革，杭州通过数字赋能、精简审批等手段，不断推动政务服务更加便捷高效。

以推进国家营商环境创新试点为契机，杭州还立足市场主体需求，更大力度利企便民，让市场环境更加开放活跃。比如，杭州打造的“数智就业”平台已上线就业事项智办、就业政策智询、就业治理智治三大应用，推出失业保险金申领、失业补助金申领、个人创业担保贷款贴息等8个事项。截至目前，共通过平台向创业企业及个人发放创业担保贷款10.56亿元，惠及企业2274家，带动就业13400余人。此外，杭州还通过迭代升级“共享法庭”、创设“中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台”、开展公平竞争审查会审试点等，切实加强营商环境法治保障。

“接下来，杭州将加快破除体制机制、数据共享等方面的瓶颈障碍，夯实营商环境数字底座；健全更加开放透明、规范高效的市场准入和退出机制，创新人才、技术、资金、数据等资源要素配置方式和管理机制，完善维护公平竞争的制度体系，为全国营商环境建设贡献杭州力量，在‘两个先行’中展现头雁风采。”杭州市发改委相关负责人表示。（刘金洋、应源、张洪汇）