助力打好经济翻身仗 杭州出台37条要素保障措施

日前，杭州市规划和自然资源局印发《关于强化创新 优化服务 全力做好项目实施规划资源要素保障的通知》（以下简称《通知》），“一口气”推出37条措施，从规划保障、空间保障、审批提速、优化服务等方面精准发力，为杭州提振市场信心、稳定发展预期，推动经济高质量发展蓄势赋能。

加速项目落地，就要为企业用地降门槛、减负担、增势能、拓空间。在工业用地要素保障方面，《通知》明确只要符合相关景观风貌管控要求，工业用地容积率“宜高则高”，原则上不低于2.0，有机更新项目，一般不低于2.5。鼓励杭州市工业项目向园区集聚，新增规划空间出让的土地中，确保工业用地30%以上，优化工业用地占补平衡操作政策。

同时，《通知》提出推进实施长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元供应方式降低企业用地成本，推进工业用地“带方案”“带项目条件”出让，保障产业项目精准高效落地。对未完成开发投资总额25%以上的出让土地，探索实行预告登记转让制度。支持营利性教育、养老机构将以有偿方式取得的土地进行抵押融资。

“6月底前完成16个开发区（工业园区）工业产业单元详细规划，落实项目跟着规划走。”“重大项目允许通过选址论证或控规局部调整进行空间落位。”“全年完成10个乡村土地综合整治项目实施；对重大急需项目确需占用少量碎片化永久基本农田的，可结合跨乡镇土地综合整治，优化永久基本农田布局”……杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，《通知》中明确提到的时间节点和指标数据，体现了杭州保障项目落地、助推高质量发展的决心。

根据《通知》，2023年杭州将依托国土空间指标统一交易平台，促进补充耕地市场化配置；通过土地整治精品工程评选、垦造补充耕地专项行动，提升补充耕地质量，全市完成补充耕地20000亩；全力争取新增建设用地指标、有序供应住宅用地，全市完成低效用地再开发30000亩以上，消化批而未供土地30000亩以上，新开工土地面积60000亩以上。

杭州市规划和自然资源局负责人表示，该市规划资源系统将开展“任务完成争先、困难化解走亲、审批提速攻坚”三大行动，全面抓好规划资源要素保障落实工作，更好统筹经济高质量发展与城市内涵式发展，以“再展雄风、再创辉煌”的姿态全力打好经济翻身仗，在以“两个先行”打造“重要窗口”中展现头雁风采。（刘园园）