周德文：从经济学家到危机处理专家的蝶变（五）

事实上，在这一系列的政策推动中，温州金改试验或许不得不提到周德文。他是第一个向总理提出金融改革试点设想之人。在和总理汇报民间借贷问题时，他对总理说“是否可以在温州率先进行金融改革？”周德文认为，反正温州是一个小地方，试点成功了可杀出一条血路，总结经验教训向全国推广，如果失败的话，天也塌不下来，因为温州本身就是靠民间资本发展起来和推动改革的。

让周德文没想到的是，他的提议当场得到了总理的回应。总理表示可以考虑，并让人民银行行行长周小川长研究一下，并指示浙江省委书记赵洪祝要主动与人民银行沟通，尽快拿出试点方案，报国务院审批。

总理座谈会结束后的一周，温州市委、市政府立即着手研究和制定金融综合改革的试点方案，经多次讨论和修改，上报给浙江省委和省政府，仅一个月之后，市委、省政府就把方案呈报给国务院。最快的还是国务院。其间从七个部委到人民银行、再转到七个部委，该方案经过层层修改和会签，在这期间还间隔全国“两会”，整个过程仅用了近5个月，速度之快，实属罕见，其重要程度，可见一斑。

2012年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。如今，温州金改已取得诸多成果，国务院定下来的12条金改任务，11条已经有了突破，其中个人境外投资制度目前由于政策的原因，尚未取得突破。而最耀眼的还是《温州市民间融资管理条例》，该条例也是周德文最早提出。
债务危机处理专家

2014年年底，崩盘、倒闭、跑路、跳楼……笼罩在企业家身上。这场发轫于2011年由民间借贷崩盘、中小企业资金链断裂、银行抽资压贷等引发的债务危机成为这一年寒冬的标志性事件。