周德文：纪念改革开放40周年（六）

改革开放的未来——“仍须傲霜雪”

正视改革开放的问题，就意味着我们改革开放的未来“仍需傲霜雪”。

●首先，贫富差距拉大，并不意味我们的生活变得不好，相反，也有可能变得更好，但问题是只要贫富差距不缩小，那么我们实现共同富裕的目标也将遥遥无期。

十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“不平衡不充分”包括方方面面，“贫富差距”自然囊括其中。未来如何着力解决好发展不平衡不充分问题，将对我们党和国家工作提出更多新要求。

●其次，环境污染和生态破坏，如果日积月累，长期以往，就像现在的雾霾已经逼近我们生存安全底线正在变成严重的社会问题时，我们就不可能听之任之，一定会行动。

实际上，我们国家对待环境保护从未轻视，在改革开放之前便提出过关于环境保护的战略方针，甚至1983年还确立“环境保护是一项基本国策”。但因相对于利益而言，企业对应的违法成本较低，故环保收效不大。所以近年来，我们国家被迫“重拳出击”，非常郑重地推出了一个新的税种——环境保护税，并在2018年1月1日正式实施。

环保税的开征本身不是坏事，它是迫不得已，也是大势所趋。我们希望可以借助它警醒企业重视环境保护。然而，重拳出击，谁会受不了？一定是“问题的制造者”——企业。目前停产、减产已经让不少企业招架不住，甚至有些小企业因此一夜之间破产。而这必将给地方政府带来挑战，比如会不会影响了税收、就业等，说不定还会影响了社会安定。

●除了环保问题，当下各类成本的上升也是制约企业发展的重要因素，特别是债务导致的成本上升问题。前面我们讲过现在很多企业是过度负债经营，对此除了 “降”可能也没有更好的方法了，所以我们看到国家在2018年的经济工作中重点提到了“降”。

但“降”的过程就没有挑战吗？我说一定有。国际上美国启动加息进程又主动缩表，这让我们国家不得不综合考虑，比如货币政策由2016年的“调节好货币闸门”变成“管住货币供给总闸门”，同时强调保持稳健中性的货币政策。目前市场普遍预期美国2018年可能加息2次，而我们的央行不会加息；但是如果美国加息3次，那么我们央行就面临被动加息的可能。而这一旦传导给企业势必将“雪上加霜”，部分企业会不会因此沦为“破”的对象？

作者系著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席