周德文：纪念改革开放40周年（八）

怎样推动民营企业加入到创新大潮中，恐怕对我们是一个极大的考验，特别是创新在短期内很难让企业见到收效，并且长期也存在不确定性。

因此，我们的管理层需要创造条件鼓励企业创新，改变企业创新动力不足的尴尬境遇。具体可以做的事情很多：

◎创新人才支持：创新离不开人才，通过高校教育体制改革，为企业定向培育创新人才。

◎创新制度支持：为创新企业量身定制特殊的制度安排。比如股权融资可以考虑同股不同权的制度安排。

◎创新资金支持：面对企业资金不足，我们可以通过财政资金引导、金融资本对接的方式帮扶企业，或直接采用“减税降费”，为企业节省开支，变相为企业增加创新资金。

当然，政府近些年也出台了不少减税降负政策，但企业家们仍然感到税负过重，比如“营改增”，政府部门说为企业减税5000亿元，但许多企业反映营改增实施后，并未减轻税负，有的企业反而提高了税负，什么原因？这恐怕是另一个需要我们去进一步探究解决的问题。

作者系著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席