周景彤：加快形成推动我国经济高质量发展的政策体系

■周景彤  中国银行国际金融研究所主管、研究员

今年是贯彻十九大精神、决胜全面建成小康社会的第一年，也是政府换届之年，预计各方面加快发展的动力和意愿都将显著增强。宏观政策将以供给侧结构性改革为主线，继续推进“三去一降一补”，激发市场创新创业活力，加快经济新动能成长。受益于“双创”政策、《中国制造2025》战略以及“互联网+”等，今年我国高端产业和新兴产业的引领带动作用将继续增强。经济增长的消费驱动特征将更加明显，服务业对经济增长的贡献率将进一步上升。产能过剩、杠杆过高、高库存等问题将进一步缓解。但是，房地产市场调整、传统动能减弱、金融政策趋紧、环保督查政策力度加大等将对经济带来不确定性。

总体来看，2018年我国经济运行将比较平稳（6.7%左右），更加注重提高质量和效益。

高质量发展是我国经济迈上中高端和行稳致远的必然要求。在市场主动作为和政策推动的共同推动下，近年我国经济向高质量发展转变的态势明显。主要表现在四个方面：一是不再简单以GDP增长论英雄，经济增长从高速转向中高速。二是需求和生产结构显著优化。三是经济发展方式从规模速度型转向质量效益型。四是发展动力从要素增长转向创新驱动，科技进步贡献率和全要素生产率增速明显提升。

但是我国推动经济向高质量发展依然在路上。这是一项复杂的系统工程，需要诸多政策的统筹协调，加快形成高质量发展的政策体系。未来，既要重视科学制定、严格落实各项政策，又要抓紧建立健全政策体系内部的协调机制，努力发挥各项政策的协同效应。

本文由中国著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席周德文提供。