周民良：发掘改革创新经验助推区域协调发展

■周民良  中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国社会科学院西部发展研究中心副主任

党的十九大报告提出，实施区域协调发展战略。在经济进入新常态下，传统的发展模式遭遇到许多困难逐渐难以为继，在区域层面上率先引爆。已有数个省区市承认统计数据有虚增成分，开始“挤水分”核减统计指标。而地方债、金融风险等问题，也极有可能在下一阶段在区域层面暴露出来。这促使人们在看待国家全局总量指标时多一份冷静，进一步认识到十九大报告强调高质量发展的重大意义。

但与此同时，我们也看到，在另一些区域，经济发展表现出良好的动力支撑。比如，深圳市已是全国创新驱动成效最为突出的城市之一，多个领域的民营企业已经成为全球相关行业技术创新领军企业。把创新优势进一步发挥出来进行到底，是深圳改革开放多年积累的底气。以往人们重视深圳的改革开放经验，今天应该进一步重视总结深圳的技术创新经验。除了走访深圳外，笔者也到珠江上游的广西贵港做了调研，同样感到地方政府促进发展的虎虎生气。

作为一个大国，中国存在区域发展不平衡现象已是常态。问题在于，如何在现有不平衡中凝心聚力去实现协调发展。笔者以为，对于区域发展中存在的问题绝不能藏着掖着，应该早发现早出手早化解，消除问题产生的根源以免负能量墨渍般扩散，绝不可船斜中游还凿底。而对于区域发展存在的好现象、好经验、好做法，应该创造条件使其发扬光大。尤其是，在各地区乃至区域间的发展比较中，要增强官员的优胜劣汰机制和公开透明机制，使善于伪装做秀甚至作恶的官员无处遁形，使具有真才实干的官员得到重用提拔。

本文由中国著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席周德文提供。