著名经济学家周德文：企业家将托起“中国梦”（三）

对政府：

解读1、厘清界限 畅沟通

《意见》提出，要营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，构建“亲”“清”新型政商关系。畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为。各级党政机关干部要坦荡真诚同企业家交往，树立服务意识，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。鼓励企业家积极主动同各级党委和政府相关部门沟通交流，通过正常渠道反映情况、解决问题，依法维护自身合法权益，讲真话、谈实情、建诤言。

“亲”是一种态度、责任和行动标杆；“清”则是一种原则、规矩和行为底线。上海中和正道董事局主席周德文表示，政府和企业之间，建立“亲”“清”新型政商关系，有利于破除关系型政商行为模式；同时，在各守边界、各干其事的前提下，彼此尊重，有利于达成良性互动、合作共荣。

解读2、健全机制，重稳定

《意见》提出，要加强对企业家优质高效务实服务。以市场主体需求为导向深化“放管服”改革，同时健全企业家参与涉企政策制定机制。建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范，政府部门研究制定涉企政策、规划、法规，要听取企业家的意见建议。保持涉企政策稳定性和连续性，基于公共利益确需调整的，严格调整程序，合理设立过渡期。

以往由于政策的变化，导致不少企业投资失败，陷入‘死亡’困境。周德文认为，“对企业来讲，特别是对民营企业来说，增加投资最担心的是政策变化，因为这是企业家自己无法控制的风险。现在一些PPP项目投资较大，回报慢，国家重视相关政策的稳定性和延续性，就容易引进民间资本的投入。”

对社会：

解读1、正舆论，秀典型

《意见》要求营造积极向上的舆论氛围。加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，发挥优秀企业家示范带动作用。营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围；对爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、诚信守约、履行责任、勇于担当、服务社会等有突出贡献的优秀企业家，以适当方式予以表彰和宣传，发挥示范带动作用。

企业家们最关心的是经济形势的走向。如果对前景感到模糊，投资就会犹豫不决。上海中和正道董事局主席周德文认为，气可鼓不可息。加强经济形势的正确宣传，发挥舆论的正确引导作用，在正确报道反映面临的困难和问题的同时，更多宣传创业创新、转型升级的正面典型、向好形势，可以让企业家对经济发展减少疑虑，看到光明前景。

解读2、皆尊重，共向上

《意见》提出，树立对企业家的正向激励导向。营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

周德文中国著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席。