周德文：在新一轮经济转型中，民营企业要搞懂什么（二）

要推动实体经济发展的方法有很多不办法，我认为：第一，党委、政府的重视程度。现在我国经济发展的主调已经确定为重振实体经济，并制定了相关的扶持优惠政策。当然，我个人认为困难依旧，要见到实效，没有想象的那么快。事实上，民间资本、民营企业和老百姓则都还在持续观望，因为大家认为以往往往是雷声大雨点小，有时宣传、号召很厉害，但实际上基层并没有具体做。当民间资本、民营企业认为党和政府真的把中心重点放到实体经济上，才会去投资实体经济。

第二，切实减轻实体企业的负担。现在许多人之所以不愿做实体企业，主要是它需要长期投资和大量资本投入，而大家现在都比较浮躁、喜欢赚快钱。更重要的是实体经济现在的负担太重。税负重压，牵扯到两百多种税收，以及各种各样的行政性收费；加上成本不断攀高，利润薄如刀片。在这样的背景下，大家怎么可能把资本再去投资实体经济？所以我一直强烈呼吁要税改，要大面积地直接为企业减税，2011年10月4日，我就当面向时任总理温家宝提出了税改建议。因为一定要让实体经济能够赚到钱，人家才愿意去投资。

第三，保护企业的合法利益。现在90%以上的实体经济都是民营企业在做，他们最关切自己产权和利益的合法保护。如果国家能够立法，出台有关法律法规保护实体企业权益，他们才会放心的长期投资，在自己的家乡、祖国投资。否则他们就跑了，把资本、财产转移到国外。

第四，打造一个良好的生态环境，包括政治、法律环境。现在办企业是非常艰难的，特别是与各个部门的政府官员打交道。十八大以后，特别是十九大强调构建“亲”“清”的新型政商关系，真正打造一个全社会尊重实体企业家的氛围。做到这几个方面后，其他就交给企业自己，政府的手不要伸太长。市场经济就要让市场决定资源的合理分配和企业自主经营。这样，实体经济经过努力，新旧动能实现转换，实体经济慢慢地恢复元气，慢慢地重新振兴、发展起来。

N：陕西民营企业家赵发琦为千亿探矿权，打了13年的官司，这场旷日持久的黑金争夺战才逼近终点。事实上，赵发琦案不是孤立事件，民营企业资产被违规查封的情况时有发生，这意味着我国民营企业的产权保护还比较薄弱。在国家、地方政府、企业、以及企业家个人层面应该怎么办？

Z：从大的方面来看，还是牵扯到对民营企业合法权益保护的立法。尽管有相应的民法规定，但都不完善。其次，一定要把政府的权力真正关到笼子里。现在真的能够侵犯民营企业权益的，要么是黑社会，要么是地方政府某些部门。地方政府各个部门的权利太大，很多权利都不是法律赋予的，是自己想出来的，这就非常可怕。虽然法制越来越健全，但你看民营企业一般不敢与政府打官司，官司也很难打赢，有的地方政府拖欠民营企业的债务10年、20年都有，但大部分都打不赢。

周德文中国著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席。