一些大动作已经显现。由国务院批准设立的先进制造产业投资基金,首期规模200亿元,任务是进行重点行业技术升级优化。另一只基金——国家集成电路产业投资基金拥有千亿元的可支配资金;同样由国务院批准的新兴产业创业投资引导基金,有400亿元用于扶持新秀企业。
2017年底的中央经济工作会议,在2018年工作的总体安排中也对制造业发展提出了明确要求。
一些省份亦提出了具体目标,如浙江省2018年的政府工作报告中提出,2018年要新增500个“浙江制造”标准,“品字标”企业达到500家。
关键前提:企业首先要走出泥潭
除了“基本保证”,完成品质革命,还需要很多前提,比如极度需要工匠精神。周德文表示,“德国很多百年工业家族,有着共同特质,对每件产品、每道工序都凝神聚力、精益求精,其折射的是现代化大生产时代的工匠精神。”
2017年9月,国务院发布了开展质量提升行动的指导意见,明确提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向,全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。
周德文称,当政府以工匠精神谋划和推动“放管服”改革,创造和守护良好的市场环境,有效降低制度性成本,企业方能以工匠精神专注于产品,品质革命方能渐成大观。
“但工匠精神不是短期内可以移植的,包含了非常丰富的内涵,需要在很多方面长期下功夫,不只是提概念、喊口号就行,需要一大批企业、企业主和技术工人长期坚持踏踏实实地发展,才可能取得成效。”周德文介绍。
同时,品质革命还仰赖技术研发。周德文表示,目前广大中小企业应将生产自动化与工艺紧密结合,进行自动化改造,降低用工成本、提高产品质量和经济效益作为重点;部分大型企业还应探索建立数字化的智能工厂。
然而制造企业身处转型过程,无论自动化改造还是建立智能工厂,都意味着资金投入。周德文说,“这就要求企业自身要处于良性运营之中。无奈的是当前的企业发展普遍存在共性难题,比如资产规模过大、负债包袱过重、担保互保风险频繁爆发、资金链断裂、融资难、融资贵、产能受到严重影响而萎缩等问题,这就需要企业首先要走出自身泥潭,这也是完成品质革命的关键前提。”
只有“基本保证”和“关键前提”都畅通无阻,再结合强监管等其他制度建设和保护措施,中国制造才能爬坡过坎,高效完成这场品质革命。
周德文中国著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席。
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