中国之所以有不惧怕贸易战的勇气,除了政府维护本国企业和产业权益的坚定决心外,还因为经过40年的改革开放,中国已经连续数年稳居世界第一大货物贸易国,拥有世界上规模最大的制造业,供应链配套优势明显,同时拥有世界上规模最大的素质良好、相对低成本的劳动力资源及后发优势的基础设施,这是不怕的坚实底气。任何一个对手要跟具有这么巨大禀赋的国家打贸易战,都得三思而后行。
就中美贸易关系来看,根据中国商务部2017年5月25日发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示,中国是美国第一大贸易伙伴,自中国加入世贸组织以来,美国对中国出口增长了 500%,远远高于同期美国对全球出口90%的增幅。中国是美国许多产品的重要海外市场,美国出口的62%大豆、14%棉花、17%汽车、15%集成电路,以及波音飞机全球交付数量的约25%都销往中国。同时,美国为中国提供了巨大的外部需求,是中国第二大贸易伙伴和中国服务外包产业的最大发包市场,也是中国增长最快的主要出口市场之一。可见,中美贸易关系密切,对彼此都非常重要。但中美两国发展阶段不同,市场经济发育程度存在差异,因此在贸易中,中国出口到美国的主要是低成本、劳动密集型的制造业产品,美国出口到中国的则以飞机、电子设备、机械设备为主的技术密集型产品及农产品,这是中美各自发挥比较优势,资源优化配置的结果。如果中美之间开展贸易战,对中国来说,出口受损,经济会受到影响;对美国而言,单纯贸易保护未必能带来就业回归,限制中国经济低价商品的进口,导致美国消费者要承担更高的成本,通胀可能在短时间内迅速上升。所以,贸易战是“杀敌八百自损四千”没有赢家。
反对贸易战,不惧贸易战,关键是要做好应对准备:
一、应积极拓展中美沟通渠道,加强各类商会、协会、智库之间等各层面沟通,使中美双方更好地相互了解和理解,以避免误解、误判,减少贸易摩擦,防止发生激烈的贸易战。
二、要知己知彼,做好预案。一旦贸易战打响,中国应采取反制措施,对美国出口中国市场依赖程度较高的飞机、汽车、大豆等,提出反倾销调查或提高关税,让美国感到痛处,意识到贸易战对双方都不利,达到“以战止战”目的。
三、各类商会、协会应做好预警工作。根据以往的经验,一些国家对中国产品提出反倾销调查前,市场上、商人、商会、协会都会有各种相关议论和反应。商会、协会要多做调研工作,分析对方动向。发现苗头,及时发出预警信号,为企业提供调整机会,改变被动地位,赢得主动。
四、保持战略定力做好自己的事。要进一步改善投资环境,加快服务业开放步伐,一方面可以引入竞争,促进生产效率提高,另一方面也有助于减少中美贸易逆差矛盾。要加快“一带一路”建设及区域全面经济伙伴关系协定谈判进程,从而加强中国对外经贸合作。在当前贸易保护主义普遍抬头的背景下,中国应当扛起自由贸易的“大旗”,继续推进与欧盟、东盟等经济体的贸易自由化。
作者系民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、上海中和正道集团主席周德文
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