周德文：任职几十个政府顾问的中小企业代言人（2）

2012年3月28日，国务院确立温州市金融综合改革试验区，并确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等12项主要任务。对周德文来说，是看到了自己心血和智慧的结晶，看到了一种民间力量和呼声在政府这颗大树上结出硕果。

20世纪80年大学毕业后分配到温州工作的周德文，做过人类灵魂工程师，也下海当过职业经理人，曾发起成立全国第一家以促进中小企业发展为己任的社会团体——温州中小企业发展促进会，连续多年被推选为温州市政协常委、浙江省人大代表。“教书育人十年，兴办企业十年，服务社会十年，著书立说十年。”是周德文给自己人生总结的螺旋式上升的4个十年规划。

既有理论学识，又有实践经验的周德文，深刻了解以温州民营企业为代表的中小企业发展的艰难、困惑和需求。早在2009年，周德文发现温州大量的企业迁往外地，许多企业家通过实业的平台从银行取得资本用于炒房、买矿等，以及大量资本逃离实业等现象，就大声疾呼警惕产业空心化趋势蔓延。他认为，随着国家各项经济改革的纵深发展，因房地产泡沫聚集而导致的国家紧缩银根政策，将原本就融资困难的广大中小企业拖入资金链随时崩溃的黑洞。为此，他疾呼：温州金改，迫在眉睫。

2011年10月4日，时任国务院总理温家宝携财政部长谢旭人、央行行长周小川、银监会主席刘明康等财经高官，以及时任浙江省委书记赵洪祝、省长夏宝龙等领导在温州召开会议，听取浙江省、温州市关于中小企业发展情况汇报。周德文作为学术代表，面对大国总理直谏中小企业陷入发展困境的现状，并一口气提了5个建议：一是直接为中小企业减税；二是加快金融对内开放的步伐；三是加大投融资体制的改革；四是适度放松国家宏观调控政策；五是建议国务院设立国家中小企业总局。

一般代表的发言只有5分钟，而周德文足足讲了半个小时，期间不断与总理对话交流。在他发言结束后，温家宝总理点评说：“你系统地提出了解决中小企业困难的政策建议，你是温州最有权威的发言人。”

不久，国务院出台支持小微型企业发展的“国九条”，融入了周德文的建议内容，让周德文感到特别兴奋，他呼吁“各级政府及社会应关注中小企业，尤其是小微企业真实的生存状况，给予更多关爱和支持”，得到了中央领导的关注和回应。几个月后，温州又被国务院确立金融综合改革试验区，试点规范发展民间融资、加快发展新型金融组织。

在周德文眼中，温州的金融改革至少可以在三个方面寻找突破：一是民间借贷的合法化；二是真正允许民间资本进入金融服务领域；三是个人资本的海外直接投资。它标志着中国的金融改革序幕已经拉开，也为周德文的人生写下了绚丽的一笔。
指导政府招商

作为一个学者，周德文著述颇丰，曾出版《温州样本》、《变局：中小企业怎么办？》、《走出困局》、《中小企业管理与风险防范》、《看不懂的温州资本》、《融资密码》、《疯狂人民币》、《谁来救赎？中国制造》、《最牛投资客》等著作，并在国内外报刊杂志上发表过《所有制与经营权适当分离的理论与现实意义》、《论温州股份合作制企业若干问题》、《关于新温州模式》等数百篇文论，成为中国民营经济研究史上一道别样风景。但周德文自己最看好的著述，却是2013年由宁波出版社出版的《政府招商引资指导手册(上、下)》一书。

招商引资是通过一定的商务活动来吸引外来资金，解决地方经济发展过程中出现的资金不足的现象。在经济发展对资金依赖越来越强的今天，无论是先富起来的城市，还是准备富起来的城市，都十分重视这项工作。因为地方政府招商引资的成败，对一个地区的发展有着至关重要的作用。

近年来，周德文参与帮助各地政府招商引资的活动数不胜数，感悟甚多。2012年8月，周德文策划组织了全球200多家温州商会千名温商草原行，为内蒙古呼和浩特市引进大型购物广场、矿产开发、污水处理等34个协议合作项目，协议引进资金约980亿元人民币，曾轰动一时。

周德文中国著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席。