专访著名经济学家周德文：中小企业仍有三大难题亟待破解（3）

第二，建立健全法制体系，要从法律层面真正保护民企的发展，把有关扶持企业发展的政策上升为法律，使之固定下来，长期有效，让企业放心放胆去发展。现在有些政策可变因素太多，不稳定，让企业摸不清方向，这不利于企业的发展。

第三，政府要积极落实中央政策，要真正伸出援手帮助企业发展，拉企业一把，不要跟民企争利，一些好的项目也让民企参与，帮助民企恢复元气。

中国经济时报：大家普通反映，政策不稳定性，可变性因素太多，不利于企业发展。你对目前中小企业的生存环境作怎样评价？

已经出台的相关政策，要疏理一下，形成统一的政策，并逐一落到实处，使企业真正得实惠，不要让政策束之高阁。

在我国经济“新常态阶段”叠加外部不稳定因素，民营企业的生存环境还是不容乐观，很多中小企业已经陷入了困境之中，主要包括市场需求不旺、成本上升较快、融资难度较大等问题，因此当前认真贯彻执行中央政策非常重要。

中国经济时报：用工难用工贵，融资难融资贵，是企业普遍存在的问题，有些企业对未来生存有强烈危机感，您是如何看待这个问题？中小企业的发展前景究竟如何，能否谈谈您对中小企业发展前景的预期？

近些年，随着行政体制改革，政府从原来的官僚作风转向服务型政府，中小企业的生存环境也逐渐得以改善。但是，现在企业所面临的是自身生存问题，不少企业对未来生存产生强烈的危机感，以前是小面积企业危机，现在是大面积企业危机。中小企业出现危机感的源头，是外部因素和内部因素共同作用的结果，外部因素主要是当前我国经济有下行压力，贸易保护主义抬头，市场不景气导致企业利润下滑。内部因素包括，企业经营方式落后，缺乏创新与核心竞争力，抗风险能力差。所以，扶持政策要实惠，有针对性，能落地，同时企业自身也要修炼好内功提高自身的竞争力和抗风险能力，才能切实破解企业发展中的难点和痛点问题。

未来3—5年，经济仍将处于下行的空间，经济结构转型升级的大背景下，会有一部分落后企业会被市场淘汰，同时有核心竞争力的企业会继续发展壮大，这是市场规律。因此企业要作好防范风险的准备，政府也要作好防范风险的预案，更要出台特殊有效的扶持政策，避免未来风险来临时企业大面积的倒下。这次危机是结构性性危机，而不是周期性危机，政府必须下更大的决心和力气来研究出台应对之策，帮助企业共同度过难关。

周德文,中国著名经济学家、中国民营经济暨温州模式研究专家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、温州中小企业发展促进会创会会长、终身荣誉会长、上海中和正道董事局主席。