著名经济学家周德文：优化营商环境，激发微观主体活力（1）

2018年，在国家持续推动供给侧改革，主动调整产业结构，实施三去一降一补政策，不再以GDP增速为宏观调控的首要目标以来，加之国际经济环境恶化，中国经济继续下行，GDP增速降至6.6%的新低，在经济下行的压力下，民营企业债务危机再次出现，而且已经蔓延到了部分大企业及上市公司。

2019年，国家继续推动供给侧改革，推动产业结构优化升级，而中美贸易战的负面影响将逐渐凸现，中国经济仍面临较大的下行压力，预计会有大量民营企业出现经营危机，甚至破产倒闭的风险，中国民营经济形势严峻，集中精力优化国内营商环境，激发微观主体活力，引导和推动民营企业焕发蓬勃生机已经成为当前刻不容缓，关系到国计民生的头等大事。

民营企业危机的根源及其对营商环境的内在要求

在经济增长放缓，产业结构调整和优化升级过程中，必然有一大批企业出现经营危机甚至被淘汰出局。

企业出现经营危机，有的是因为自身经营管理水平低下，或者处在高耗能、粗放型生产、技术含量和附加值较低的行业领域，这类企业出问题属于正常的优胜劣汰。

但是，也有相当一部分质地非常优良的企业，特别是民营企业，也面临了暂时的经营困境，寻求不到资金支持和资源对接，无力实施企业升级改造，甚至面临破产倒闭的风险。

（作者系：民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、中国产融经济研究院院长、中和正道集团主席）