著名经济学家周德文：认清形势 化危为机（二）

其中1一6月房地产投资同比增10.9%，比1一5月下滑0.3个百分点；1一6月基建同比增4.1%，比1一5月回升0.1个百分点；1一6月制造业投资同比增3.0%，比1一5月回升0.3个百分点。消费方面，6月同比增9.8%，比上月上升1.2个百分点，主要是国五标准汽车强力去库存拉升，难以持续。消费将受就业压力大、收入下行、股市房市财富效应较弱、居民杠杆率高等影响可能回落。实体经济困难仍然较多，PPI下行，企业盈利下滑；民营企业、中小企业融资难、贵仍然突出，问题的关键在结构。企业中长期贷款占比下降，短贷、短融占比上升，6月新增企业中长期贷款3753亿元，同比减少248亿元。这是企业经营困难，发展信心不足的反映，近期中小企业申请破产大幅增加。

正是由于美国推行单边主义，挑起贸易摩擦，影响世界经济周期性下行复苏，对中国经济产生较大冲击；我们国内产业链和供应链调整对供给侧冲击，及内需外需放缓对需求侧冲击等诸多因索叠加，导致我国经济发展面临新的风险和下行的巨大压力，怎么办？失望、悲观、消极，无济于事；急燥、冒进、蛮干，亦会坏事。只有保持定力，想方设法化解风险，培育经济新的增长点，扎扎实实做好自己的事，方能加快高质量发展。

化危为机，首先要坚定发展信心，提高发展积极性。我国经济虽然面临新的风险，下行压力加大，但我有14亿特别是4亿中等收入人口的大市场；有1.7亿受过高等教育或有专业技能的人才；我国产业门类齐全，基础设施完善，产业链的综合优势，目前没有哪个国家能够替代；新动能快速成长，决定了我国经济长期向好的趋势不会改变。还应当看到供给侧结构性改革持续推进，改革开放继续深化，精准脱贫有序推进，就业比较充分，人民生活水平和质量细续提高，减税降费政策逐步落实，今年已减税降费1.17万亿元，其中减税1.04万亿元。小微企业普惠性减税1164亿元，民营经济纳税人减税6712亿元，占减税总规模的65%，实实在在地减轻了企业负担，推动高质量发展的积极因素增多。

化危为机，必须坚决贯彻党中央的决策部署，认真落实落细各项政策。7月30日的中央政治局会议继续强调”五个坚持、两个统筹”的工作总思路。各地各级政府在具体工作部署中，必须坚持稳中求进，大力推进供给侧结构性改革，以新发展理念推动高质量发展，推进改革开放，做到宏观政策稳、微观政策活、社会政策托底，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。政治局会议要求全面做好”六稳”工作，各地各级各部门必须把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期放到最先位置，以应对经贸摩擦和新的风险。

会议还提出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要加力提效；继续落实落细减税降费政策；货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。表明货币政策将重回宽松，但与以往不一样，这次的宽松以温和的结构性宽松为主，不是大水漫灌，而是”引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资”，主要是对高端制造和新型基建和新型基建，明确”不将房地产作为短期刺激经济的手段”。对这些决策要精准理解，不折不扣的执行落实。

（作者：周德文 经济学家 民进中央经济委员会副主任 中国产融经济研究院院长 世界500强中国企业家俱乐部名誉主席、上海中和正道集团主席）